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街道网格化调研报告

街道网格化管理调研报告

一、引言

随着城市化进程的加快和社会治理需求的多元化，传统的城市管理模式已难以满足现代城市治理的要求。网格化管理作为一种新型的城市基层治理模式，通过将城市划分为若干网格，配备专职或兼职网格员，实现精细化管理和服务，已成为提升城市治理能力的重要手段。为全面了解当前街道网格化管理的实施情况，总结经验做法，发现存在问题，本研究选取了具有代表性的街道进行实地调研，旨在为完善网格化管理体系提供参考依据。

二、调研方法

本次调研采用问卷调查、深度访谈、实地观察和文献研究相结合的方法，于2023年3月至5月期间进行。调研对象包括5个街道的25个社区，共发放问卷500份，回收有效问卷486份，有效回收率为97.2%；访谈街道工作人员30人、社区网格员50人、居民100人；收集整理相关政策文件、工作总结等资料100余份。调研过程中，我们重点关注了网格化管理的组织架构、人员配置、运行机制、服务内容和成效等方面。

三、网格化管理的现状分析

（一）组织架构

调研显示，受访街道均建立了街道-社区-网格三级网格化管理架构。街道层面设立网格化管理服务中心，配备专职工作人员5-8人；社区层面设立网格工作站，配备专职网格员2-3人；网格层面根据人口规模和地域特点，每300-500户配备1名专职网格员。各街道均建立了网格化管理联席会议制度，定期召开会议，协调解决网格化管理中的重大问题。

（二）人员配置

网格员队伍构成呈现三多三少特点：一是女性多于男性，女性占比62.3%；二是中年人多于年轻人，45岁以上占比58.7%；三是本地户籍多于外地户籍，本地户籍占比76.5%。从学历结构看，高中及以下学历占比43.2%，大专学历占比38.5%，本科及以上学历占比18.3%。从专业背景看，社会工作、法律、医学等专业背景的网格员占比不足30%。

（三）运行机制

各街道普遍建立了信息采集-问题上报-分流处置-结果反馈-评价考核的闭环管理机制。信息采集主要通过网格员日常巡查、居民主动上报和智能设备监测三种方式进行。问题上报主要通过网格化信息平台实现，平台整合了公安、城管、民政等多部门数据资源。问题处置实行首接负责制和限时办结制，一般问题要求3个工作日内办结，复杂问题不超过15个工作日。考核评价采取日常考核和年终考核相结合的方式，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩。

（四）服务内容

网格员主要承担以下五类工作：一是基础信息采集，包括人口、房屋、单位等基础信息；二是政策宣传，包括各类惠民政策、法律法规等；三是矛盾调解，协助调解邻里纠纷、家庭矛盾等；四是安全隐患排查，包括消防安全、治安隐患等；五是便民服务，为特殊群体提供上门服务等。调研数据显示，网格员平均每周工作时间为45.6小时，其中信息采集占28.3%，政策宣传占15.7%，矛盾调解占12.4%，安全隐患排查占18.6%，便民服务占15.2%，其他工作占9.8%。

四、网格化管理的成效分析

（一）社会治理效能提升

网格化管理实施以来，受访街道的社会治理效能显著提升。数据显示，矛盾纠纷调解成功率从2019年的78.6%提升至2022年的91.3%；安全隐患排查整改率从2019年的82.4%提升至2022年的95.7%；居民满意度从2019年的76.5%提升至2022年的88.9%。特别是在疫情防控期间，网格化管理发挥了重要作用，实现了外防输入、内防扩散的目标，确保了社区防控的精准高效。

（二）公共服务质量提高

通过网格化管理，公共服务更加精准高效。数据显示，2022年网格员为居民提供各类服务12.6万次，人均服务23.5次；特殊群体上门服务覆盖率达到95.3%；政策宣传知晓率达到92.7%；便民服务事项办理时间平均缩短40.2%。居民对网格化服务的满意度达到89.6%，其中对办事效率的满意度最高，达到93.2%。

（三）基层治理能力增强

网格化管理有效提升了基层治理能力。数据显示，2022年各街道通过网格化平台收集各类信息15.3万条，有效信息占比87.6%；通过网格化平台处理各类问题9.8万件，办结率达到96.3%；通过网格化平台预警各类风险隐患3200余起，避免经济损失约2300万元。网格员队伍已成为基层治理的重要力量，成为党和政府联系群众的桥梁纽带。

（四）社区治理创新涌现

在网格化管理实践中，各街道积极探索创新，形成了一批特色做法。如A街道的网格+物业模式，将物业管理纳入网格化管理，提高了物业服务质量；B街道的网格+志愿服务模式，整合社区志愿者资源，丰富了服务内容；C街道的网格+智慧社区模式，运用物