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管线开挖安全技术交底

一、交底目的与适用范围

1.1目的

通过一次性书面交底，把“谁负责、谁监督、谁操作、谁应急”四方责任固化到人头，确保管线开挖作业全过程零破坏、零伤亡、零舆情。

1.2适用范围

适用于××市××公司所属全部市政、房建、轨道交通、新能源配套工程中，埋深＞0.5m、使用机械或人工方式进行的给排水、燃气、热力、电力、通信、工业管线及其附属井室的开挖、支护、回填、修复作业。

二、编制与更新依据

2.1国家

《安全生产法》2021修订版第36、39、41条

《建筑与市政施工现场安全卫生标准》GB504842020

《城镇燃气输配工程施工及验收规范》GB502512021

2.2行业

《通信管道工程施工及验收规范》YD/T

《电力电缆隧道设计规范》DL/T

2.3地方

《××市地下管线管理条例》2022版第18、22条

《××市轨道交通控制保护区管理办法》2023修订

2.4企业

《××公司管线保护“十不准”》《××公司动土作业许可实施细则》2024版

三、危险源清单与风险矩阵

3.1一级危险源（Ⅰ级，不可接受风险）

a)高压燃气管（≥0.4MPa）破损→爆炸；

b)110kV及以上电力电缆破损→群死群伤；

c)雨污水主干管（≥d1500）破损→道路塌陷、群体溺水。

3.2二级危险源（Ⅱ级，高度风险）

a)给水管≥DN600，破损→道路结冰、滑坡；

b)通信骨干光缆，破损→市级政务网中断；

c)热力管≥DN500，破损→高温蒸汽喷射。

3.3三级危险源（Ⅲ级，中度风险）

a)低压燃气管、低压电缆、支管雨水管；

b)老旧砖沟、废弃管线，易突然坍塌。

3.4风险矩阵

采用L×E×C法，L取3～10，E取3～10，C取7～15；乘积≥320为Ⅰ级，160～320为Ⅱ级，70～160为Ⅲ级，＜70为Ⅳ级（可接受）。所有Ⅰ级、Ⅱ级危险源必须单独编制作业方案并升级审批。

四、组织机构与岗位职责

4.1项目级管线保护领导小组

组长：项目经理（第一责任人）

副组长：生产经理、安全总监

成员：技术负责人、测量主管、机械主管、作业队长、管线产权单位驻场代表

4.2四方责任卡

a)施工总包：负责交底、方案、费用、应急；

b)监理：方案审批、旁站、停工权；

c)产权单位：指认、监护、复核、签发《动土确认单》；

d)政府监管部门：备案、巡查、行政处罚。

4.3关键岗位“一人一卡”

机械手：持有《特种作业操作证》+《管线保护专项培训合格证》；

安全员：持有《安全生产考核C证》+《地下管线监护员证》；

测量员：持有《测量员证》+《管线探测培训证》。

五、前期准备流程

5.1资料收集（T14日）

a)向××市地下管线信息中心申请1:500综合管线图（盖章版）；

b)向产权单位调取竣工图、运行压力、材质、管径、埋深、井室坐标；

c)建立“一管一档”电子台账，含二维码，现场扫码即可查看。

5.2现场精探（T10～T7日）

a)采用RD8000+TSP3000复合探测仪，对金属与非金属管线同步追踪；

b)每20m打一个验证孔（φ80mm，深度=管顶0.3m），由产权单位现场签字确认；

c)形成《精探报告》，误差≤10cm，附剖面图、坐标表、照片。

5.3方案编制（T7～T5日）

a)Ⅰ级、Ⅱ级危险源必须采用“人工开挖+横隔板+钢支撑”或“定向钻/顶管”非开挖方式；

b)方案中必须画出“三线图”：管线中心线、机械禁入线、应急疏散通道线；

c)计算书：边坡稳定系数≥1.3，支护强度≥1.5倍土压力+地面超载20kN/m2；

d)附《应急关阀图》：标明阀门编号、井室编号、联系人、关闭时间≤15min。

5.4审批与交底（T5～T1日）

a)Ⅰ级方案由公司总工程师+监理总监+产权单位分管经理三方会签；

b)采用“反向交底”：作业队先复述，技术主管再纠偏，直到全员答对率100%；

c)交底完成即生成《动土作业许可证》，一式四联，现场悬挂、拍照上传平台。

六、现场实施阶段控制

6.1围挡与警示

a)采用PVC水马+2m高铁皮双层围挡，夜间贴3M反光膜；

b)四角设声光报警灯，18:00～06:00持续闪烁；

c)围挡外2m处画黄色“机械禁入线”，违者一次罚款5000元。

6.2开挖顺序

第一步：人工探槽（宽0.6m、深0.3m），垂直管