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市公安高科技装备建设及使用情况报告

市公安高科技装备建设及使用情况报告

一、视频监控系统建设及使用情况

（一）视频监控系统建设基本情况

1、道路监控和治安防控系统建设情况

目前，全市共有公共道路视频监控点位121个、281个

监控探头。其中，92个点位、222个普清监控探头是2008年至2011年

期间延边州移动公司援建的，探头像素为47万；29个点位59个高清

探头系2012年新建并投入使用的，探头像素为500万，点位数和探头

数量分别占全部点位和探头总数的23.9%和20.9%。道路监控探头大部

分分布在我市城区的主要街路和重点复杂场所附近，在龙门桥头、老

四商店、天下花园道口和老二运四个进出城口新建4处道路监控治安

防控卡口。在原龙三收费站、原龙开收费站、东盛涌镇龙山村附近延

石公路、龙太公路三峰洞附近、老头沟镇廉明村附近302国道上设置

了5处道路监控治安防控卡口，在市区主要街路有7处道路监控治安

防控卡口。卡口具备全天侯照相和适时录像双重功能。目前，全市基

本形成点、线、面结合、城区“四门落锁”的防控网络。在全部监控

点位和监控探头中，能够正常使用的有64个点位173个探头，分别占

总数的52.8%、61.5%。因不在线或未注册不能正常使用的有57个点位

108个探头，其中，高清点位3个、高清探头6个。监控探头未能正常

使用的主要原因是移动公司信号传输未接通、与移动公司有业务往来

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且负责维护工作的启明公司维护不到位。

2、社会自建监控系统建设情况

全市企事业单位和个体商铺自建视频监控点位505个3492个监控探头，

均为普清探头，分布于2个街道和7个乡镇。

3、看守所及拘留所监控系统建设情况

看守所及拘留所新建监控点位196处196个监控探头，

分布于各个监室及重点监管部位，设有一处监控中心。

（二）投入建设经费及维护经费情况

1、建设经费投入情况

在市委、市政府和上级公安机关的亲切关怀和鼎力支持下，2012年投

入视频监控系统及附属设备经费总计1500万元。其中，道路监控治安

防范视频监控系统投入经费为756万元，指挥中心和看守所弱电工程

投入经费750万。指挥中心和看守所弱电工程建设经费系通过积极争

取省里支持，划拨的转移支付装备款来解决的。道路监控治安防范视

频监控系统建设经费经市政府决定采用“三三制”偿还方式，即由承

建部门先行垫资，工程结束之日起每年偿还约三分之一，三年内全部

支付还清。

2、维护经费支付情况

确保视频监控系统特别是道路监控治安防范视频监控系统正常运行，

必须以保障视频线路租赁费、电费以及其他相关维护费用为前提。2012

年9月20日，我局受市政府全权委托与延边州移动公司签定了《XX

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市人民政府与延边州移动公司关于城市报警与监控系统合作实施协

议》，其中包括视频线路租赁费用协议。协议规定每个点位每月需向移

动公司交纳200元租赁费。协议签定后，移动公司多次要求交纳租赁

费，并因未能按时交纳此笔费用而将信号掐断，致使5天时间全市道

路交通治安防范视频监控系统处于瘫痪状态，给我市社会治安打防管

控工作带来了较大的不良影响。因市政府财力紧张暂时无力支付此笔

费用，为保证视频监控系统正常使用，截止目前我局已垫付资金14万

元交纳移动线路租赁费用，垫付1万元交纳电费。此外，据电力部门

提供的相关资料显示，自2008年至2011年期间，用于全市视频监控系

统建设使用的大量电费以及材料费、施工费仍处于欠账当中，仅建设

中使用的材料费就有8万余元欠账。参与建设之一的农电部门多次向

我局索要，但视频监控系统建设属于城市平安建设的一项重要内容，

所需经费应由市政府负责解决，作为平安建设牵头部门之一，我局已

将相关情况向市政府做出了书面报告。

（三）视频监控系统使用情况

视频监控系统建设特别是2012年建设的高清视频监控系统在维护社会

治安秩序和促进社会和谐稳定方面起到了不可或缺的非常重要的作用，

进一步提升了我市平安建设“打、防