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2026年住建局工程质量提升年活动实施方案

为深入贯彻落实《质量强国建设纲要》《国务院办公厅关于促进建筑业高质量发展的意见》等文件精神，紧扣“十四五”时期住房和城乡建设事业发展目标，聚焦人民群众对高品质工程的需求，切实解决工程质量领域突出问题，全面提升工程建设质量水平，现就2026年开展“工程质量提升年”活动制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以“强基础、补短板、提品质、促共治”为主线，强化工程建设全链条质量管控，压实参建各方主体责任，推进工程质量治理体系和治理能力现代化。通过全年集中攻坚，实现工程质量投诉量同比下降20%以上、竣工验收一次合格率稳定在99.5%以上、结构安全零重大事故、创建省级优质工程20项以上的目标，推动形成“政府主导、企业主责、行业自律、社会监督”的质量共治格局，为建设品质城市、提升民生福祉提供坚实保障。

二、重点任务及具体措施

（一）强化源头管控，筑牢质量“首道防线”

1.严格勘察设计质量监管。建立勘察设计质量“双随机”抽查机制，全年对在建项目勘察文件抽查比例不低于30%，重点核查工程地质勘察深度、地基基础设计合理性、抗震设防措施落实情况。推行设计质量责任终身制，要求设计单位在施工图中明确关键节点设计控制参数，同步提交《设计质量承诺书》，将设计质量与企业信用评价直接挂钩，对因设计缺陷导致质量问题的，依法追究设计单位及注册人员责任。开展“设计质量提升月”活动，组织专家对大型公共建筑、保障性住房等重点项目设计文件进行集中评审，推广应用绿色建筑、装配式建筑等领域的标准化设计图集，减少因设计不合理导致的施工变更。

2.加强建筑材料质量管控。严格执行《建设工程质量管理条例》中关于建材进场检验的规定，要求施工单位对钢筋、混凝土、防水材料等主要建材100%进行进场复检，监理单位全程监督见证，检测报告未出具或不合格的材料严禁使用。建立建材质量追溯体系，依托“智慧住建”平台，将建材生产厂家、供应商、检测结果等信息录入系统，实现从生产到使用的全流程可追溯。开展建材市场专项整治行动，联合市场监管部门对本地建材生产企业、销售门店进行突击检查，重点打击以次充好、伪造检测报告等违法行为，全年查处违法违规企业不少于15家，曝光典型案例5起以上。

3.规范图审机构管理。加强对施工图审查机构的动态监管，建立图审质量考核制度，从审查时效、问题检出率、报告规范性等方面设置12项考核指标，每季度公布考核结果，对连续两次考核不合格的机构暂停承接业务。推行“数字化图审”，要求所有新建项目施工图通过“省图审管理系统”线上提交，审查意见实时反馈，压缩审查周期至8个工作日以内（复杂项目不超过12个工作日）。开展图审人员业务培训，全年组织专题培训4次，覆盖所有在岗图审工程师，重点学习新颁布的工程建设标准、抗震防灾规范等内容，提升审查精准度。

（二）严抓过程监管，守牢质量“关键环节”

1.强化施工关键工序控制。针对混凝土浇筑、防水工程、钢结构安装等10类易发生质量问题的关键工序，制定《施工质量控制要点手册》，明确操作标准、验收流程和责任人员。推行“工序验收双签制”，每道工序完成后，由施工单位项目技术负责人和监理单位专业监理工程师共同签字确认，未通过验收不得进入下道工序。建立“飞检+驻场”监管模式，市、县两级住建部门组建3个专项飞检组，每月随机抽查在建项目，重点检查关键工序质量控制情况；对保障性住房、学校、医院等民生项目，实行监管人员驻场监督，全程记录施工过程。

2.压实监理单位责任。修订《建设工程监理工作标准》，明确监理单位在材料验收、工序检查、隐蔽工程验收中的具体职责，要求监理日志必须详细记录每日检查内容、发现问题及整改情况。开展监理行业专项整顿，重点整治“挂证”、监理人员配备不足、履职不到位等问题，对存在严重失职行为的监理单位，依法限制其承接新业务，并将相关责任人员列入行业“黑名单”。推行监理工作数字化，要求监理单位使用“监理管理APP”，实时上传现场检查照片、验收记录等信息，实现监理工作可追溯、可考核。

3.推进智慧工地建设。在全市范围内推广“智慧工地”管理系统，要求建筑面积5万平方米以上的新建项目100%接入系统，其他项目接入比例不低于60%。系统集成视频监控、物联网传感器、AI识别等技术，实时监测混凝土养护温度、模板支架荷载、工地扬尘等关键指标，对违规操作、超阈值数据自动预警，全年预警信息处置率达到100%。选取10个项目开展“智能建造”试点，应用智能测量机器人、钢筋自动加工设备、装配式构件智能安装系统等先进技术，提升施工精度和效率，试点项目质量投诉量较传统项目降低30%以上。

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