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2022年社会热点事件[2022年社会热点评议_2022年社

会热点评议大全]

2022年社会热点评议篇一

热点一

“十三五”规划谋篇布局未来

今年两会即将审议的“十三五”规划重要性毋庸置疑。

当下正处于中国全面建成小康社会的决胜时期，也是第一个百年目标

是否达成的决胜时期。

因此，这份备受关注的中国未来五年发展“规划书”将主要阐明国家

战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年经济社会

发展的蓝图，也是行动纲领。

此前，中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、

协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，体现了“十三五”乃至更长一

段时期中国的发展思路、发展方向、发展着力点，为中国如期全面建成小

康社会、开启新一轮现代化建设谋篇布局。

在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如

何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予

以明确。中金公司董事总经理梁红指出，“十三五”规划纲要明确未来经

济转型的方向。“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以

及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现。同时，大力

度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统

一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。实现有质量的经济增

长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，

促进信息科技、新能源等新兴产业的发展。

热点二

增长目标：设定为一个区间

随着全国两会时间的确定，2022年经济增长目标再成焦点。考虑到

当前的经济形势，政策目标不宜过分强调具体目标数字，而应设置一个弹

性更大的目标区间，这样既能强调政策底线，又能起到适度向上引导的作

用。

从本届政府开始，宏观调控着手弱化经济增长目标值的意义，逐步引

入“区间调控”思路。而随着各省区市“两会”的召开，各省区市今年

GDP增速目标也陆续揭晓，不少省区市都将目标指定为一个区间范围，这

也让更多经济学家和分析机构猜测，全国的GDP增速目标也将是个区间。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示，当前区间调控理

念已经深入人心，区间目标上有“天花板”、下有“地板”，更科学也更

有弹性。徐洪才指出，只要经济增速处于区间之内，没有突破“天花板”，

也没跌破“地板”，就不必做出过大的调控动作，而是要保持宏观政策的

相对稳定性、连续性、针对性和灵活性，发挥市场配置资源的决定性作用。

“在区间目标下，政府能够把更多精力着眼于结构调整和深化改革，

特别是推进惠及长远的供给侧结构性改革，这对实现未来中长期可持续发

展是非常有益的。”徐洪才表示，今年全国的经济增长目标也很有可能设

为一个区间目标。

热点三

供给侧改革：任务将进一步细化

去年12月份召开的中央经济工作会议提出，2022年及今后一个时期，

要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。

所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，

提升竞争力促进经济发展。具体而言，政府需要简政放权，协调政策制度

为经济减负;市场要清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴

领域、创新领域，创造新的经济增长点和新兴产业。

纵观去年年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议的会议精

神，以及今年的几次重要讲话，不难发现，“供给侧改革”的基本路径已

经慢慢清晰。而今年“两会”上，供给侧改革的任务预计将进一步细化，

相关文件将陆续出台。

中金公司分析师边泉水指出，供给侧改革的任务预计将进一步细化，

并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去

年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确

提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。

“预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出

台。”边泉水指出，虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升

投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。

比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产

能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长

的时间内难以改善。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相

关执行文件的规定和具体部门的政策。

2022年社会热点评