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集成电路产业实施方案

集成电路产业是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基

础性和先导性产业。当前是我国集成电路产业发展的重要战略机遇期

和攻坚期，正全力追赶世界先进水平，也正处于快速发展阶段。我国

集成电路产业起步较晚，与国际大型同类公司有较大差距，大量集成

电路产品仍然需要通过进口解决。根据中国半导体行业协会统计，

2018年中国集成电路产业销售额6,532亿元，同比增长20.7%。其中，

设计业同比增长21.5%，销售额为2,519.3亿元。根据海关统计，2018

年中国进口集成电路4175.7亿块，同比增长10.8%；进口金额3120.6

亿美元，同比增长19.8%。出口集成电路2171亿块，同比增长6.2%；

出口金额846.4亿美元，同比增长26.6%。

现阶段，相关产业依托巨大的市场需求，应对经济全球化的新变

化，继续保持强劲的增长势头，行业发展总体水平有了较大提高，基

本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康

快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍

增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

第一条指导路线

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在区域一

体化协同发展的大背景下，紧紧抓住供给侧结构性改革重大机遇，主

动适应产业发展趋势，加快优势产业发展转型升级，提升示范引领产

业发展协同发展的能力，使区域产业发展在更好地服务经济建设中实

现提质增效。

第二条坚持原则

1、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

2、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学

研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统

一，与资源、环境相协调。

3、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

4、坚持创新发展。围绕战略性新型产业，通过技术创新、管理创

新和产业创新，加快产业现代化进程，不断提高产品档次，提升企业

效益。

5、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更

大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加

强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

6、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重

企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动

联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场

规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。

第三条产业背景分析

集成电路产业是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基

础性和先导性产业。当前是我国集成电路产业发展的重要战略机遇期

和攻坚期，正全力追赶世界先进水平，也正处于快速发展阶段。我国

集成电路产业起步较晚，与国际大型同类公司有较大差距，大量集成

电路产品仍然需要通过进口解决。根据中国半导体行业协会统计，

2018年中国集成电路产业销售额6,532亿元，同比增长20.7%。其中，

设计业同比增长21.5%，销售额为2,519.3亿元。根据海关统计，2018

年中国进口集成电路4175.7亿块，同比增长10.8%；进口金额3120.6

亿美元，同比增长19.8%。出口集成电路2171亿块，同比增长6.2%；

出口金额846.4亿美元，同比增长26.6%。

随着集成电路行业的快速发展，应用场景的不断扩展，以及新兴

技术例如人工智能、物联网和虚拟现实的出现，集成电路产品的市场

需求不断扩大。著名半导体市场研究公司ICInsights的最新报告显示，

2018年中国半导体市场规模已达到1550亿美元，大陆半导体产量占到

的比例达到15.3%，高于2013年前的12.6%。同时ICInsights预测，

到2023年这一比率将提升至20.5%。

第四条区位优势分析

笃定高质量发展不动摇，扎实践行新发展理念，深入推进供给侧

结构性改革，全