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建设工程施工合同解释一

正常情况下建设工程合同的司法解释中承包人未取得建筑施工

企业资质或者超越资质等级的是没有效力的。对于建筑工程属于承揽

合同的一种，而在日常中建筑工程的运作中要遵循哪些法律规定呢，

那么建设工程施工合同解释一，接下来由有关的我为您解答，希望对

您有所帮助。

一、建设工程施工合同解释一

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问

题的解释（一）

第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法

典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：

（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合

同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、

第三款的规定，认定无效。

第二条招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工

程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同

不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应

予支持。

招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建

房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签

订合同，变相降低工程价款，一方当事人以该合同背离中标合同实质

性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持。

第三条当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批

手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，

但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。

发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请

求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持。

第四条承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工

合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合

同处理的，人民法院不予支持。

第五条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签

订的劳务分包合同，当事人请求确认无效的，人民法院依法不予支持。

第六条建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失

的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举

证责任。

损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、

建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以

结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。

第七条缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名

义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质

量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应

予支持。

第八条当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分

别按照以下情形予以认定：

（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工

日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时

间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明

的时间为开工日期。

（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施

工时间为开工日期。

（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实

际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验

收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件

的事实，认定开工日期。

第九条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，人民法院应

当分别按照以下情形予以认定：

（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工

日期；

（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承

包人提交验收报告之日为竣工日期；

（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有

建设工程之日为竣工日期。

第十条当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方

式确认，承包人虽未取得工期顺延的确认，但能够证明在合同约定的

期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同约

定，承包人以此为由主张工期顺延的，人民法院应予支持。

当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延申请视为工期

不顺延的，按照约定处理，但发包人在约定期限后同意工期顺延或者

承包人提