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校园直饮水工程招标程序

学校采用项目招标方式进行直饮水工程建设招标的，应当遵循一定的招标

程序，做好项目招标各个环节的准备工作。采用公开招标的，应当做好招标中

公告发布和投标邀请、资格审查、编制和发售招标文件等工作。

一、确定直饮水工程招标方式

我国的招标存在着公开招标和邀请招标两种方式。根据国家发改委的规定，

各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金

投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。

学校直饮水工程可以进行公开招标，也可以进行邀请招标。

二、编制与发布招标公告和投标邀请书

学校直饮水工程招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机

构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。招标公告的目的是使所有潜在

的投标人都具有公平的投标竞争的机会。

学校直饮水工程采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标公告必须

通过一定的媒介进行传播。投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人，向三

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个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参

加投标的邀请。

招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以下内容：

(1)招标人的名称和地址;

(2)招标项目的内容、规模、资金来源;

(3)招标项目的实施地点和工期;

(4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;

(5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;

(6)对投标人的资质等级的要求。

三、资格预审

资格预审是指学校在直饮水工程招标开始之前或开始初期对申请参加投标

的厂商进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。

只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人(或投标人)，才可以参加投标。

资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人，进而降低学校直饮水工程的

采购成本，提高招标工作的效率。

资格预审的程序是：

1、发布资格预审通告

资格预审通告是指学校向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。资

格预审公告至少应包括下述内容：学校（招标人）的名称和地址，直饮水工程

项目名称，直饮水工程的数量和规模，直饮水工程交工期，发售资格预审文件

的时间、地点以及发放的办法，资格预审文件的售价，提交申请书的地点和截

止时间以及评价申请书的时间表，资格预审文件送交地点、送交的份数以及使

用的文字等。

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2、发出资格预审文件

资格预审公告后，学校（招标人）向申请参加资格预审的申请人发放或者

出售资格审查文件。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。

基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是

对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。

3、对潜在投标人资格的审查和评定

学校（招标人）在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，

对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查。审查的重点是专业资格审

查，内容包括：

(1)学校直饮水工程施工经历，包括以往承担类似项目的业绩;

(2)为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主要人员的名单和简

历;

(3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况;

(4)财务状况，包括学校直饮水工程申请人的资产负债表、现金流量表等。

4、发出预审合格通知书

经资格预审后，学校（招标人）应当向资格预审合格的投标申请人发出资

格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预

审不合格的投标申请人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得

参加投标。

四、编制和发售招标文件

招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投资人资格审查的标准、投标

报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。学

校直饮水工程建设招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。它

既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承

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包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方