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我国国民经济第一个五年计划时期的钢铁工业

举世瞩目的成就远超英美的速度

余扬斌

我国《发展国民经济的第一个五年计划（1953-1957）》（以下简称“一五”计划），是在

新中国三年国民经济恢复取得喜人成就的基础上制订的。1952年初，根据周总理的提议，

中央决定成立以周恩来为首（周恩来、陈云、李富春、薄一波、宋劭文）的五人领导小组，

负责领导“一五”计划的编制工作。计划于1955年7月30日在一届人大二次会议上通过

并颁布，前后历时四年，五易其稿。

“一五”计划是一部涉及钢铁、有色、能源、国防、机械、原材料和化工工业等各领域

的宏伟计划。它搭起了我国整个工业化的骨架。

一、钢铁工业名列榜首

“一五”计划开始的时候，重工业在工业总产值中的比重仅为35.5%。对于当时中国

的国力，毛泽东有一段给人印象深刻的描述：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶

碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一

辆拖拉机都不能造。”在这样的历史条件下，中国选择一条优先发展重工业的工业化发展道

路，实是历史的必然。“一五”计划期间确定，国家用于经济和文化建设的投资总额为766.4

亿元。其中，用于重工业的投资占工业的88.8%。在重工业中，又重点突出了钢铁、能源

工业等领域。

“一五”计划以苏联设计和援助的“156项”重点工程项目为核心，以900多个大中型

（即限额以上）项目为重点。毛泽东同志十分重视钢铁工业建设，1949年12月,在他出访

莫斯科与苏联签订的援华50个工程项目（后来逐步增加，达到156项）中，建设鞍钢，名

列榜首。

二、“156项”与钢铁7项

“156项”分四批签订协议。第一批是1949年12月毛泽东同志出访苏联与苏方签订的

50项，主要有钢铁、能源、化工等项目。1953年，以国防军事工业及其有关的配套项目为

重点，与苏方签订第二批协议，计91项。1954年10月，签订第三批，包括能源和原材料

工业等15项。以上总数已达到了156项。第四批是1955年3月与苏联签订的16项军事工

程、造船和原材料工业项目；后又口头协议增加了2项。这样总数就上去了，但习惯上对

1

苏联援华项目仍被称作“156项”。由于情况的不断变化，实际上最后确定的是154项，正

式施工的项目为150项。在“156项”中，钢铁工业有7项：改建鞍钢、本钢，新建武钢、

包钢、富拉尔基特钢、吉林铁合金公司和热河钒钛矿。

三、鞍钢武钢和包钢

1、鞍钢

蕴酿鞍钢扩建的起步很早，1949年底我国政府就与苏联达成援建（改造和扩建）协议。

1950年，苏联专家到鞍钢作扩建设计。1952年，国家批准了东北工业部拟定的鞍钢建设设

计任务书，确定鞍钢建设规模为年产钢320万吨。在党中央“集中全国力量，首先建设鞍钢”

的号召下，一支五万多人的基建大军以及号称“五百罗汉”的县团级以上领导干部集结鞍钢，

迅速投入“三大工程”（大型轧钢厂、无缝钢管厂和七号高炉）建设：7月14日，无缝钢

管厂开工建设；8月1日，大型轧钢厂动工兴建；1953年2月27日，七号高炉开始建

设。”在毛泽东同志的直接关怀与全国人民的全力支援下，1953年12月，“三大工程”胜

利建成投产，鞍钢职工向中共中央报捷。12月21日，毛泽东写了一封热情洋溢的回信，

称“三大工程的建成投产是我国重工业发展中的巨大事件。”

“一五”期间，鞍钢先后恢复了第一、第二炼钢厂，新建了第三炼钢厂；重建第一初轧

厂，新建第二初轧厂；配套建设了型、板、管、线轧机。建设了东鞍山、弓长岭等铁矿和选

矿厂。5年内，鞍钢新增炼铁能力127万吨，炼钢能力184万吨，轧钢能力131万吨。1957

年，鞍钢钢产量达到291.2万吨，生铁338.1万吨，钢材191.8万吨。