农业生产资料包装废弃物处置与回收利用术语标准立项修订与发展报告.docxVIP

《农业生产资料包装废弃物处置与回收利用术语》标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardizationProject:TerminologyforDisposalandRecyclingofAgriculturalMeansofProductionPackagingWaste

摘要

随着我国农业现代化进程的加速和绿色发展战略的深入推进，农业生产资料（如化肥、农药、饲料、农膜等）的使用量持续增长，随之产生的包装废弃物已成为农业面源污染和农村人居环境治理的突出问题。这些废弃物若处置不当，不仅污染土壤、水体，破坏田间生态环境，还可能对农产品质量安全构成潜在威胁。为系统解决这一问题，推动农业清洁生产和循环经济发展，制定《农业生产资料包装废弃物处置与回收利用术语》标准显得尤为迫切。本报告旨在阐述该标准立项的背景、目的意义、核心内容及其对行业发展的深远影响。报告指出，该标准的核心在于对农业生产资料包装废弃物的分类、收集、贮存、运输、处理、处置及资源化利用全链条环节的专用术语进行系统性、规范化的定义与统一。其制定与实施，将填补我国在该领域基础共性标准的空白，为后续管理规范、技术规程等系列标准的研制奠定坚实的术语基础，对于提升全行业管理水平、引导技术研发方向、促进跨部门协同治理、最终实现农业生产资料包装废弃物的资源化、安全化与无害化目标具有重要的奠基性意义。

关键词：农业废弃物；资源化利用；农业生产资料；包装废弃物；术语标准；清洁生产；循环农业；标准化

Keywords:AgriculturalWaste;ResourceUtilization;AgriculturalMeansofProduction;PackagingWaste;TerminologyStandard;CleanerProduction;CircularAgriculture;Standardization

正文

一、立项背景与目的意义

农业绿色发展是生态文明建设的重要组成部分，也是保障国家粮食安全与生态安全的战略基石。根据农业农村部相关数据，我国每年产生的农药包装废弃物超过30亿个，化肥、种子、饲料等包装物数量更为庞大。长期以来，由于缺乏统一的管理规范和回收处理体系，大量农业生产资料包装废弃物被随意丢弃在田间地头、沟渠河道，其残留的有害物质（如农药、重金属等）通过径流、渗滤等途径进入环境，构成了显著的农业面源污染源，严重制约了农业的可持续发展。

在此背景下，启动《农业生产资料包装废弃物处置与回收利用术语》国家标准的研制工作，具有多重战略意义：

1.奠定标准化体系基石：术语标准是任何技术标准体系的基础与先导。当前，行业内对“农业生产资料包装废弃物”的范畴、分类方式、各处理环节的技术称谓存在理解不一、表述混乱的情况，严重影响了政策制定、技术交流、市场监督和统计监测的效率与准确性。本标准旨在通过系统研究，确立一套科学、统一、权威的专用术语，为构建从源头减量、分类收集、高效转运到资源化利用的全链条标准体系提供不可或缺的语义基础。

2.引领行业规范化管理：本标准将明确界定从“分类”、“收集”、“贮存”到“运输”、“处理”、“处置”乃至“利用”的全过程关键环节术语。这有助于各级农业农村、生态环境、供销合作等部门以及相关企业，在制定管理办法、建设回收网络、选择处理技术时，使用统一、规范的语言进行沟通与协作，消除管理盲区与协同障碍，全面提升我国农业生产资料包装废弃物的系统化管理水平。

3.驱动技术升级与产业培育：清晰的术语定义能够精准引导技术研发与设备制造的方向。例如，对“物理处理”、“化学处理”、“生物处理”以及“资源化利用”（如制造再生塑料、热能回收等）等术语进行规范，有助于明确不同技术的适用边界和产出要求，促进先进适用技术的研发、推广与产业化，培育专业的回收处理服务市场，推动废弃物向资源的转化。

4.服务国家政策与法规落地：近年来，《土壤污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》以及《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规相继出台，对农业生产资料包装废弃物的管理提出了明确要求。本标准的制定，正是将宏观法律要求转化为可操作、可衡量、可评估的技术语言的关键步骤，为法律法规的有效实施提供坚实的技术支撑，助力“无废农业”和美丽乡村建设。

二、范围与主要技术内容

1.标准范围

本标准明确规定其适用范围涵盖农业生产资料包装废弃物生命周期管理的核心环节，包括但不限于：分类、收集、贮存、运输、处理、处置和利用。这里所指的“农业生产资料”主要包括化肥、农药（含植物生长调节剂）、饲料、农用薄膜、种子等投入品的包装物。标准所界定的术语体