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2023年行政管理硕士入学考试真题解析

引言

2023年全国硕士研究生入学统一考试的行政管理专业科目已落下帷幕。作为衡量考生专业基础、理论素养与应用能力的关键环节，本年度真题既延续了对核心知识点的重点考查，也在题型设置与命题角度上展现出一定的延续性与创新性。本文旨在对2023年行政管理硕士入学考试的典型真题进行深度解析，以期为后续备考者提供借鉴与启示，把握复习方向，提升应试能力。

一、公共管理基础部分真题解析

公共管理基础作为行政管理专业的基石，其考查通常涵盖公共组织、公共政策、公共伦理、公共部门人力资源管理等核心领域。本年度该部分试题在注重基础知识考查的同时，亦强调理论与实践的结合。

（一）名词解释

真题示例：新公共管理

解析：

“新公共管理”是本次考试的一个基础且核心的概念。考生在作答时，首先应明确其兴起的时代背景，即20世纪七八十年代以来，在全球化、信息化浪潮以及政府财政危机等多重因素驱动下，西方各国掀起的行政改革运动。其次，需阐述其主要理论基础，如新自由主义经济学、公共选择理论、工商管理理论等，这些理论为新公共管理提供了思想养分。再次，也是得分的关键，在于准确概括其核心主张与特征，例如：强调市场导向与竞争机制的引入，主张将私营部门的管理方法借鉴到公共部门；注重结果导向与绩效评估，关注公共服务的效率与质量；提倡分权化管理，赋予基层组织更多自主权；以及对顾客导向的强调，将公民视为公共服务的“顾客”。最后，若能简要提及新公共管理在实践中的积极影响及其引发的争议或批评，如可能导致公共责任弱化、公平性受损等，则能体现出考生思考的深度与全面性。

备考启示：名词解释看似简单，实则要求对核心概念的内涵与外延有精准把握。复习时，不仅要记住定义，更要理解其来龙去脉、主要内容及现实意义。

（二）简答题

真题示例：简述公共政策执行偏差的主要表现及其成因。

解析：

本题考查考生对公共政策执行过程中关键问题的理解。题目明确要求回答“主要表现”和“成因”两个层面，考生需条理清晰，分别阐述。

关于“主要表现”，常见的执行偏差包括：

1.象征性执行（阳奉阴违）：政策执行表面化，仅做姿态，未落到实处。

2.选择性执行（断章取义）：基于地方或部门利益，对政策内容进行取舍，有利的执行，不利的不执行或变相抵触。

3.附加性执行（土政策）：在政策原内容基础上，擅自增加新的内容或要求，扩大政策外延。

4.替代性执行（上有政策，下有对策）：用自己的一套措施替代上级政策，使原政策名存实亡。

5.机械性执行（照搬照抄）：不考虑地方实际情况，盲目照搬上级政策条文，缺乏灵活性与适应性。

6.观望性执行（拖延推诿）：对政策持观望态度，消极等待，行动迟缓。

关于“成因”，则需要从多个维度进行分析：

1.政策本身的因素：政策制定的科学性不足，如目标模糊、内容不具体、缺乏可行性；政策本身存在缺陷或与现实脱节；政策缺乏稳定性与连续性等。

2.执行主体的因素：执行者的认知水平、业务能力、责任意识不足；执行机构间权责不清、协调不畅；部门利益、地方保护主义的驱动等。

3.目标群体的因素：目标群体对政策的认知程度、接受程度和配合意愿；政策可能触及目标群体的既得利益，引发抵触情绪。

4.执行环境的因素：包括政治环境（如政治体制、权力结构）、经济环境（如资源投入是否充足）、社会文化环境（如传统观念、社会舆论）、自然环境等，均可能对政策执行产生正面或负面影响。

5.政策资源因素：缺乏必要的人力、物力、财力、信息等资源保障，政策执行便难以有效推进。

备考启示：简答题作答需逻辑清晰，要点明确，层次分明。对于“表现”类问题，应力求全面；对于“成因”类问题，则应尝试从不同主体或层面进行剖析，展现系统性思维。

二、行政管理学部分真题解析

行政管理学部分更侧重于对行政管理具体职能、运行机制及改革发展的考查。本年度试题在这一部分体现出较强的现实关怀。

（一）论述题

真题示例：结合我国数字政府建设的实践，论述技术赋能对政府治理能力现代化的影响与挑战。

解析：

这是一道典型的理论联系实际的论述题，具有很强的时代性和现实意义。考生在作答时，需围绕“数字政府建设”、“技术赋能”、“政府治理能力现代化”这几个核心概念展开，并清晰阐述“影响”（积极与消极）和“挑战”。

首先，应明确核心概念的内涵：

*数字政府建设：指运用信息技术（如大数据、云计算、人工智能、物联网等）对政府治理进行全方位、系统性重塑的过程。

*技术赋能：指通过现代信息技术提升政府履职能力、优化治理流程、创新服务模式的过程。

*政府治理能力现代化：指政府运用法治思维和法治方式，有效履行政府职能，实现决策科学、执行坚决、监督有力、服务高效、治理协同的状态。

其次，论述“技术赋能对