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民办学校筹设同意和设立、合并、

分立、变更、终止审批

——民办学校筹设同意操作规范

一、行政审批项目名称、性质

（一）名称：民办学校筹设同意。

（二）性质：行政许可。

二、设定依据

（一）《中华人民共和国民办教育促进法》。

三、实施权限和实施主体

依据《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条：举

办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育

的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规

定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、

职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会

保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行

政部门备案。

民办初中、小学类学校（含民办初中、小学、九年一

贯制学校）由各县（县级市、区）教育行政部门审批。

四、行政审批条件

（一）根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十条

第一款“筹设的民办学校符合当地经济社会发展需要”。

（二）筹设的民办学校的培养目标、办学规模、办学层

次符合我区经济社会发展和教育发展规划的要求。

（三）联合举办学校的，应当签订联合办学协议，明确

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办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义

务。

（四）根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

第六条第一款，举办者的经济实力强且有稳定的经费来源，

但不得利用国家财政性经费。

五、实施对象和范围

国家机构以外的社会组织或个人可以单独或联合提出

申请。申请筹设民办中小学，须具备以下条件：

申请筹设民办初中、小学类学校的社会组织，应当具有

法人资格。申请筹设民办初中、小学类学校的个人，应当具

有政治权利和完全民事行为能力。注册资金不低于50万元，

总资产不少于300万元，净资产不少于100万元，资产负债

率低于60%。

六、申请材料

（一）筹设申请书。内容主要包括：举办者、培养目标、

办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、

经费筹措与管理使用等（原件一式6份）。

（二）民办非企业单位名称预先核准通知书（复印件）。

（三）举办者的姓名、住址或者名称、地址及有关证明

文件；属于联合办学的，要提交联合办学协议书；以国有资

产参与办学的，要根据国家有关规定，依法进行评估，制定

出资金额，并提交国有资产管理机关同意其出资参与办学的

相关证明文件（原件1份，复印件一式5份）

(四)拟办学校的用地计划、地址及提供办学用地的有关

协议或证明材料（原件1份，复印件一式5份）；

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（五）建设资金、办学正常经费的数量、来源渠道及有

效证明文件，并载明产权（复印件一式6份，提供原件审验）。

（六）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人

的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明

文件。

（七）有主管部门的举办者应附上主管部门的意见书

（原件一份，复印件5份）。

七、办结时限

（一）法定办结时限：90个工作日。

（二）承诺办结时限：45个工作日。

八、行政审批数量

根据我区经济社会发展需要及学校设置规划确定。

九、收费项目、标准及其依据

不收费。

十、行政审批流程图（附后）

十一、咨询、投诉电话

咨询电话：八步区政务服务中心服务窗口：0774—

5280959。

投诉电话：八步区政务服务中心管理办公室：0774—

5291663。

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附件

民办学校筹设同意审批的流程图

（法定办结时限90个工作日，承诺办结时限45个工作日）

申请人