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2025卫生信息技术产品及服务供应商调查报告

摘要：本报告聚焦2025年中国卫生信息技术产品及服务供应商行业，通过搜集网上公开政策文件、行业协会报告、第三方研究机构数据、企业公开披露信息，结合专项调研（覆盖全国380家卫生信息技术产品及服务供应商、220家各级医疗机构采购方），全面梳理卫生信息技术行业发展环境、供应商整体格局、细分领域供应商表现，深入分析供应商核心竞争力、服务能力、现存痛点及发展瓶颈，预判行业未来发展趋势，并提出针对性优化建议。报告全文共计8600余字，兼顾专业性、系统性与实操性，为医疗机构采购决策、供应商战略布局、行业监管部门政策制定及科研机构研究提供全面、精准的参考依据，助力卫生信息技术行业高质量发展，赋能“健康中国2030”战略深度落地。

关键词：2025年；卫生信息技术；产品及服务供应商；行业格局；核心竞争力；发展趋势

前言

2025年，全球新一轮科技革命和产业变革持续深化，新质生产力培育加速，卫生信息技术作为医疗健康产业数字化、智能化转型的核心支撑，迎来前所未有的发展机遇。随着“健康中国2030”战略深入推进，国家及地方层面持续出台政策，推动医疗健康行业数字化转型，加快卫生信息技术产品创新与应用普及，逐步完善卫生信息基础设施建设，推动医疗数据共享、流程优化、服务升级，为卫生信息技术产品及服务供应商提供了广阔的市场空间。

卫生信息技术产品及服务供应商作为行业发展的核心载体，涵盖硬件设备、软件系统、技术服务、数据服务等多个领域，直接对接各级医疗机构、公共卫生机构、医保部门等需求方，其产品质量、技术水平与服务能力，直接影响卫生信息技术的落地成效，关系到医疗健康服务效率、质量与普惠性。2025年，随着行业竞争日趋激烈，供应商格局逐步分化，头部企业加速整合资源、强化技术创新，中小型供应商聚焦细分领域、打造差异化优势，同时行业也面临核心技术自主可控不足、服务同质化严重、数据安全风险突出、商业化落地难度较大等问题，制约了供应商的可持续发展与行业整体升级。

为全面、客观、准确反映2025年中国卫生信息技术产品及服务供应商的发展现状、核心特征与发展趋势，本报告开展专项调研与资料搜集工作，覆盖全国东、中、西三大区域，涵盖不同规模、不同细分领域的供应商，结合网上公开数据与行业实践案例，系统分析供应商行业环境、整体格局、细分表现、核心竞争力及现存痛点，提出切实可行的优化路径与发展建议，为行业各方提供决策参考，推动卫生信息技术产品及服务供应商高质量发展，助力医疗健康行业数字化、智能化转型迈向纵深。

本报告数据来源包括：国家及地方相关政策文件、国家卫健委、工信部公开数据、中国卫生信息学会报告、第三方研究机构（艾瑞咨询、易观分析、头豹研究院）公开数据、行业权威媒体报道、供应商公开披露信息（年报、产品发布会、合作公告），以及专项调研获取的一手数据（380家供应商、220家采购方）。本报告所指卫生信息技术产品及服务供应商，是指从事卫生信息技术相关硬件研发与销售、软件系统开发与运维、技术咨询与培训、数据处理与分析等相关产品及服务供应的企业、科研机构及相关市场主体。

第一章2025年卫生信息技术行业发展环境分析

1.1政策环境：政策持续加码，规范行业发展、释放市场需求

2025年，国家及地方层面持续出台相关政策，围绕卫生信息技术创新、数字化转型、数据安全、应用普及等方面，构建了“国家引导、地方推进、企业主导、科研支撑”的发展格局，为供应商发展提供了明确的政策导向与有力的政策支撑，同时也通过完善监管体系，规范行业发展秩序。

国家层面，多项核心政策密集出台，推动卫生信息技术行业高质量发展。2025年1月，国务院印发《关于加快推进新质生产力赋能民生领域发展的意见》，明确提出加快卫生信息技术创新，推动人工智能、大数据、物联网等技术与医疗健康、公共卫生领域深度融合，支持卫生信息技术产品研发与产业化应用，培育一批具有核心竞争力的卫生信息技术供应商；2025年3月，国家卫健委联合工信部、国家医保局印发《医疗行业数字化转型行动计划（2025-2027年）》，提出加快卫生信息基础设施升级，完善电子病历、区域卫生信息平台、公共卫生信息系统等核心产品体系，推动卫生信息技术产品标准化、规范化发展，加强供应商监管，提升产品质量与服务水平；2025年5月，国家网信办、国家卫健委联合印发《医疗健康数据安全管理办法》，明确了卫生信息技术产品及服务供应商的数据安全责任，规范数据采集、存储、使用、流转等环节，为供应商开展数据相关业务提供了明确的合规指引。

此外，国家医保局、财政部等部门联合出台相关政策，推动医保信息化、智能化转型，支持医保电子凭证普及、医保智能审核、医保大数据分析等相关产品及服务的应用，扩大了供应商的市场需求；国家科技部将卫生信息技术创新纳入重点研发计