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建筑工程现场安全管理实操指导手册

一、总则：安全为天，生命至上

建筑工程现场环境复杂，工序繁多，人员流动大，安全风险始终伴随。本手册旨在提供一套系统、务实的安全管理操作指引，帮助工程项目部及全体从业人员明确安全职责，规范作业行为，识别并控制各类安全风险，最终实现“零事故”的安全管理目标。本手册适用于各类新建、改建、扩建建筑工程的施工现场安全管理工作，所有参与现场施工、管理、监理及相关方人员均应严格遵照执行。安全管理的核心在于“预防为主，综合治理”，必须将安全理念深植于每一个环节，落实到每一个细节。

二、组织与责任：构建坚实的安全管理屏障

安全管理不是单一部门或个人的责任，而是一项需要全员参与、齐抓共管的系统工程。

（一）安全管理体系构建

项目部应在项目启动初期，依据国家法律法规、行业标准及企业安全管理体系要求，结合项目特点，建立健全现场安全管理体系。明确安全管理方针、目标，制定符合项目实际的安全管理制度和操作规程，并确保其有效运行。体系应覆盖从项目策划、施工准备、过程实施到竣工验收的全过程。

（二）岗位职责明确

1.项目经理：作为项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任。负责审批安全投入计划，组织建立安全管理机构，配备合格安全管理人员，定期主持安全例会，研究解决重大安全问题。

2.项目安全负责人（安全总监/专职安全经理）：协助项目经理负责安全管理日常工作。组织编制安全专项方案，监督安全制度落实，组织安全检查与隐患排查，负责安全培训教育，参与事故调查处理。

3.专职安全员：在安全负责人领导下，具体实施现场安全巡查、监督。纠正违章作业，督促隐患整改，检查安全防护设施，参与危险源辨识与评估，负责安全资料收集整理。

4.施工员（工长）：对所辖施工区域或作业班组的安全负直接管理责任。在组织施工时，必须严格执行安全技术交底，确保作业人员按规程操作，检查作业环境安全状况。

5.技术负责人：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题，对危险性较大的分部分项工程的安全技术措施负责。

6.班组长：带领本班组人员严格遵守安全操作规程，开展班前安全喊话，检查本班组人员劳保用品佩戴和作业环境安全，及时报告和处理现场安全隐患。

7.作业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现隐患及时报告。

三、核心管理流程与控制要点：从源头到过程的精细管控

（一）危险源辨识与风险评估——安全管理的源头控制

在工程开工前及各分部分项工程施工前，由技术负责人牵头，组织施工员、安全员、班组长及有经验的作业人员，对施工现场存在的各类危险源进行全面、细致的辨识。辨识范围应包括所有作业活动、作业环境、机械设备、材料、人员行为等。对辨识出的危险源，应采用科学方法进行风险评估，确定风险等级，针对高风险和中风险因素制定相应的控制措施，优先采用工程技术措施消除或降低风险。

（二）安全专项施工方案管理

对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等危险性较大的分部分项工程，必须编制安全专项施工方案。方案应由专业技术人员编制，经审核、审批后方可实施。对超过一定规模的危大工程，方案还需组织专家论证。方案实施前，必须向作业人员进行详细的安全技术交底，并严格按照方案施工，不得擅自修改。

（三）安全教育与培训——提升全员安全素养

1.入场安全教育：所有新进场人员（包括管理人员、作业人员、实习生、参观人员等）必须接受项目部组织的三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考核合格后方可上岗。教育内容应包括安全法律法规、项目安全制度、危险源及控制措施、应急知识、劳动防护用品使用等。

2.特种作业人员管理：特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机、架子工等）必须持证上岗，并按规定参加复审。项目部应建立特种作业人员台账，加强日常监督检查。

3.班前安全活动：各班组应坚持每日班前安全喊话制度，针对当天作业内容、环境、天气等情况，强调安全注意事项，检查个人防护用品，提醒作业人员遵章守纪。

4.季节性与节假日安全教育：针对雨季、夏季、冬季等特殊气候条件，以及节假日前后人员思想波动等情况，应开展有针对性的安全教育，落实防范措施。

（四）施工过程安全控制与监督检查

1.安全技术交底：施工作业前，技术人员应向施工作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，交底内容应具体、明确，并有书面记录，双方签字确认。

2.现场巡查与旁站监督：专职安全员应坚持每日现场巡查，对关键工序、危险性较大作业进行旁站监督，及时发现和制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

3.定期与不定期安全检查：项目部应组织定期安全检查