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建筑工程施工安全监理职责及规章

建筑工程施工安全监理，作为工程建设安全生产管理体系中的关键一环，肩负着保障施工人员生命财产安全、维护工程建设秩序、促进项目顺利实施的重要使命。其职责的履行与规章的遵循，直接关系到安全生产目标的实现。本文将从安全监理的核心职责与相关规章体系两个维度，进行深入阐述，以期为业内同仁提供有益参考。

一、建筑工程施工安全监理的核心职责

建筑工程施工安全监理的职责贯穿于工程建设的全过程，从施工准备阶段直至竣工验收，每一环节都需秉持高度的责任心与专业素养，实施动态化、精细化管理。

（一）施工准备阶段的审查与策划

在工程正式开工前，安全监理工程师首要任务是对施工单位的安全生产准备工作进行全面细致的审查。这包括但不限于：核查施工单位的安全生产许可证及相应资质是否符合要求；审查施工单位项目经理、专职安全员及特种作业人员的持证上岗情况，确保人员资质的有效性与合规性；重点审查施工组织设计中的安全技术措施，以及针对危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案是否具有科学性、针对性和可操作性，并按规定程序进行审批；监督施工单位健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度等各项内部管理机制；检查施工现场的安全设施、设备、安全防护用品的配备与验收情况，以及应急预案的编制与演练计划。只有在确认各项安全准备工作到位、符合要求后，方可同意工程开工。

（二）施工过程中的监督与控制

施工过程是安全风险最集中、最易发生事故的阶段，因此也是安全监理工作的重中之重。监理人员需采取日常巡查、旁站监理、专项检查等多种形式，对施工现场进行持续有效的监督。具体而言，要监督施工单位严格按照经审批的施工组织设计和专项施工方案组织施工，严禁随意更改或简化工序；密切关注施工现场的危险源，特别是高支模、深基坑、起重吊装、脚手架搭设与拆除、临时用电、动火作业等关键环节的安全状况，及时发现并制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；检查施工人员个人防护用品的正确佩戴与使用情况；监督施工现场安全警示标志的设置与维护；对施工机械设备的定期检查、维护保养记录进行核查，确保设备处于良好运行状态；参与或组织施工现场的安全生产检查，对发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改结果，直至隐患消除。对于重大安全隐患，应立即要求施工单位停工整改，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

（三）安全事故的应急处理与报告

尽管我们致力于预防事故，但事故仍有可能发生。一旦发生安全事故，安全监理工程师应立即启动应急响应机制。首先，协助施工单位组织抢救伤员，防止事故扩大，并保护好事故现场。其次，按照规定的程序和时限，及时、准确地向建设单位、监理单位上级以及政府有关主管部门报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。在事故调查处理过程中，应积极配合相关部门，提供真实、客观的监理资料和情况说明。

（四）安全监理资料的管理与归档

规范、完整的安全监理资料是监理工作履职的重要佐证，也是追溯安全责任的依据。监理人员应认真做好安全监理日志，详细记录每日施工现场的安全状况、发现的问题、处理措施及结果；及时整理和归档各类安全检查记录、监理通知单及回复单、安全技术交底记录、会议纪要、事故报告及处理文件等资料。这些资料应做到真实、准确、完整、规范，能够全面反映安全监理工作的全过程。

二、建筑工程施工安全监理的规章体系

安全监理工作的有效开展，离不开完善的法律法规和规章制度体系作为支撑和依据。监理人员必须熟悉并严格遵守这些规定。

（一）法律法规依据

国家层面的法律法规是安全监理工作的根本遵循。主要包括《中华人民共和国安全生产法》，它确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确了各方主体的安全生产责任；《建设工程安全生产管理条例》则专门针对建设工程领域，对建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位的安全责任进行了详细规定；《建设工程质量管理条例》中也有与工程安全相关的质量保障条款。此外，《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规，对事故处理程序和责任追究作出了明确规定。

（二）行业标准与规范

除法律法规外，一系列行业标准和规范为安全监理工作提供了具体的技术指导和操作依据。例如，《建设工程监理规范》明确了监理在安全生产管理方面的职责和工作程序；各类建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范等，则针对不同施工环节和工艺的安全技术要求作出了详细规定。监理人员必须熟练掌握并运用这些标准规范，对施工现场的安全状况进行评判和指导。

（三）地方规定与企业制度

各地方建设行政主管部门会根据国家法律法规和当地实际情况，制定相应的实施细则和管理办法，这些地方性规定