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工程变更管理与申报流程模板

一、总则

1.1目的与意义

为规范工程项目实施过程中的变更行为，确保工程变更的必要性、合理性与经济性，有效控制工程投资、进度与质量，保障项目目标的顺利实现，特制定本流程模板。本模板旨在提供一套标准化、规范化的工程变更管理与申报路径，明确各相关方在变更管理中的职责与权限，提升变更处理效率，降低变更风险。

1.2适用范围

本流程模板适用于公司所有新建、改建、扩建工程项目及相关的技术改造项目。凡在工程实施过程中涉及的设计图纸、技术标准、施工工艺、材料设备、工程量、合同条款等方面的任何修改、补充或调整，均应遵循本流程。

1.3核心定义

工程变更（EC,EngineeringChange）：指在工程项目实施过程中，由于设计优化、现场条件变化、业主需求调整、政策法规更新或不可预见因素等原因，对原批准的设计文件、施工方案、合同约定等进行的修改、补充或调整。

变更申请人：指根据项目实际情况，认为需要进行工程变更并提出变更申请的单位或个人，通常包括设计单位、施工单位、监理单位或建设单位相关部门。

变更审批人：指对变更申请具有审查和批准权限的各级管理人员或机构。

变更管理部门：指在项目组织架构中，负责统筹、协调、监督工程变更管理全过程的职能部门，通常为项目管理部或工程技术部。

二、组织与职责

2.1变更管理部门

负责本流程模板的制定、解释、修订与推广。

接收、登记、分发变更申请。

组织或协调变更的技术评审、经济评估和综合评价。

跟踪变更审批进度，督促变更决议的执行。

负责变更相关文件的归档管理。

定期对工程变更情况进行统计分析和报告。

2.2变更申请人

负责填写《工程变更申请单》，并提供充分的变更理由、技术方案、必要的图纸及计算资料。

配合变更评审过程中的答疑和资料补充工作。

在变更获得批准后，负责或配合变更方案的实施。

2.3技术评审部门/小组

通常由设计、工程技术等部门专业人员组成。

负责对变更申请的技术可行性、必要性、安全性、合规性进行评估。

提出技术层面的审查意见和优化建议。

2.4经济评估部门

通常为造价管理或成本控制部门。

负责对变更可能引起的费用增减、工期调整等经济影响进行量化评估。

提供变更的造价估算或预算。

2.5项目管理部门/项目经理

负责评估变更对项目总体进度、质量、安全、合同等方面的综合影响。

协调各相关方在变更管理中的工作。

根据权限进行变更审批，或上报更高层级审批。

监督变更实施过程，确保变更按批准方案执行。

2.6审批决策层

根据变更的性质、影响程度和金额大小，设定不同层级的审批权限（如项目负责人、公司分管领导、总经理办公会等）。

对变更申请进行最终审批决策。

三、工程变更申报与审批流程

3.1变更发起与申请

1.变更提出：变更申请人根据工程实际情况（如现场条件不符、设计缺陷、业主要求、优化建议等），识别并提出工程变更需求。

2.收集依据：变更申请人收集与变更相关的支持性资料，如现场照片、检测报告、会议纪要、政策文件、业主函件等。

3.填写申请单：变更申请人详细填写《工程变更申请单》（ECR-EngineeringChangeRequestForm），内容应包括但不限于：

项目名称、合同编号、申请部门/单位、申请人、申请日期。

变更部位/专业、变更编号（可由变更管理部门统一编制）。

原设计/合同状况描述。

拟变更内容及变更方案简述（必要时附图示说明）。

变更原因及必要性阐述。

预期目标及效益分析（如适用）。

初步的技术可行性、对工期、成本、质量、安全的潜在影响评估。

4.提交申请：变更申请人将填写完整的《工程变更申请单》及相关支持资料，按规定路径提交至变更管理部门。

3.2变更受理与初步审查

1.资料接收与登记：变更管理部门对提交的变更申请资料进行签收、编号、登记，检查资料的完整性和规范性。

2.初步审查：变更管理部门对变更申请的合规性、必要性进行初步判断。对于明显不合理、缺乏依据或不符合流程的申请，可退回申请人并说明理由。

3.分类与分流：变更管理部门根据变更的性质（如设计变更、施工变更、材料变更等）、影响范围和预估金额，对变更申请进行分类，并分发至相应的技术评审部门和经济评估部门进行专业评估。对于小型、简单或紧急的变更，可酌情简化流程。

3.3变更技术评审

1.技术可行性评估：技术评审部门组织专业人员对变更方案的技术可行性、先进性、安全性、可靠性、与现有工程的兼容性及对后续施工的影响进行详细评审。

2.提出评审意见：技术评审部门形成书面的技术评审意见，明确指出变更方案的优缺点、是否可行、需优化的内容及其他技术层面的建议，并反馈至变更管理部门。

3.4变更经济评估

1.费用影响评估：经济评估部门根据变更方案及