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2026年儿科健康服务提升工作计划

2026年是全面落实“健康中国2030”规划纲要的关键之年，也是推动儿科医疗服务从“基本保障”向“优质均衡”跨越的重要节点。结合国家卫生健康委《关于推进儿科医疗服务高质量发展的意见》及区域儿童健康需求现状，针对当前儿科服务存在的资源分布不均、基层服务能力薄弱、慢性病管理体系不完善、家长健康素养差异大等突出问题，现制定本年度儿科健康服务提升工作计划如下：

一、总体目标

以“强基层、补短板、提质量、促融合”为核心，通过优化服务体系、提升服务能力、创新服务模式、强化重点人群管理四大路径，实现以下具体目标：

1.区域内儿科门急诊平均候诊时间缩短至30分钟以内，三级医院儿科普通门诊占比下降15%，基层儿科门诊服务量提升20%；

2.0-6岁儿童健康管理率稳定在95%以上，早产儿规范随访率达到90%，哮喘、癫痫等儿童慢性病规范管理率提升至85%；

3.基层医疗机构儿科医师配备率（每万儿童配备儿科医师数）达到3.5名，儿科适宜技术覆盖率100%；

4.家长儿童健康知识知晓率从68%提升至80%，儿童意外伤害发生率下降10%；

5.建成覆盖市-县-乡三级的儿科远程会诊网络，实现疑难病例48小时内专家指导全覆盖。

二、重点任务与具体措施

（一）优化儿科服务体系，推动分级诊疗落地

1.强化区域儿科医疗中心辐射作用

依托3家三级儿童专科医院和5家综合医院儿科重点专科，组建“1+N”区域儿科医疗联盟（1个核心医院+N个县域医院）。核心医院牵头制定《儿科常见疾病分级诊疗指南（2026版）》，明确30种常见儿科疾病的基层首诊标准、转诊指征及双向转诊流程。2026年6月底前完成联盟内20家成员单位的信息系统对接，实现电子病历、检查检验结果实时共享；9月底前开展“专科+全科”联合门诊试点，每周安排核心医院专家到成员单位坐诊2次，重点带教儿童哮喘、川崎病、生长发育异常等专科疾病的规范诊疗。

2.全面提升基层儿科服务能力

实施“基层儿科门诊标准化建设工程”，对区域内120家社区卫生服务中心、80家乡镇卫生院的儿科门诊进行改造。改造内容包括：设置独立的儿童候诊区（面积不小于30㎡）、诊查室（配备儿童身高体重测量仪、视力筛查仪）、治疗室（配备儿童专用雾化器、静脉输液约束带）；统一配置儿童电子血压计、经皮黄疸仪、耳镜等基础设备，确保基层可开展儿童发热、腹泻、皮疹等20种常见症状的初步诊断及处理。2026年3月底前完成设备采购，6月底前完成改造验收，12月底前对所有基层儿科门诊开展服务质量星级评定（一星至三星），结果与财政补贴挂钩。

3.完善新生儿及儿童急救网络

以市儿童急救中心为核心，构建“1个市级中心+5个县级分中心+30个基层急救点”的新生儿及儿童急救体系。市级中心配备2辆新生儿专用救护车（含暖箱、监护仪、转运呼吸机），县级分中心配备1辆儿童急救车，基层急救点配备急救药箱（含肾上腺素、地塞米松等急救药品及儿童开口器、喉镜等器械）。制定《新生儿及儿童急救转诊流程（2026）》，明确基层急救点对窒息、抽搐、严重创伤等危重症患儿的初步处置规范，确保10分钟内启动转诊、30分钟内到达县级分中心、60分钟内到达市级中心。2026年4月开展全体系急救演练，9月进行复盘优化。

（二）加强儿科人才培养，夯实服务能力基础

1.实施儿科医师“强基计划”

针对基层儿科医师短缺问题，开展“定向培养+转岗培训+进修提升”三位一体培养模式。与3所医学院校合作，定向培养50名本科层次儿科专业学生（签订5年基层服务协议）；面向基层全科医生开展儿科转岗培训，2026年计划完成200名学员培训（理论课程80学时，临床实践120学时，重点强化儿童急诊处理、生长发育评估、常见慢性病管理等技能）；选拔50名基层骨干医师到三级医院儿科进修6个月，进修期间原单位保留工资待遇，进修结束后须在基层服务满3年。

2.建立儿科医护人员激励机制

落实《关于进一步加强儿科医务人员队伍建设的指导意见》，在职称评审中对基层儿科医师实行“倾斜政策”：从事基层儿科工作满5年者，可直接申报中级职称；满10年且业绩突出者，高级职称评审时“论文不作硬性要求，重点考察临床工作量、患儿满意度及常见病处置能力”。在绩效分配上，基层医疗机构儿科岗位绩效系数不低于1.5（普通岗位为1.0），三级医院儿科医师门诊诊查费提至普通门诊的1.3倍，病房绩效向新生儿科、PICU等紧缺岗位倾斜10%-15%。

3.推进多学科协作能力建设

针对儿童心理行为问题、复杂性发育障碍等新兴需求，组建“儿科+心理科+康复科+营养科”多学科团队（MDT）。2026年在5家三级医院、10家县级医院开设儿童发育行为联合门诊