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菜场属于谁管理制度

一、菜场属于谁管理制度

（一）总则

菜场属于谁管理制度旨在明确菜市场的所有权、使用权和管理权，规范菜市场的运营秩序，保障市场参与者的合法权益，促进菜市场的健康发展。本制度适用于本市场内的所有经营者、工作人员及消费者。制度依据国家相关法律法规，结合市场实际情况制定，具有法律效力。制度内容涵盖菜场的产权归属、管理机构的职责、经营者的权利义务、市场运营规范、争议解决机制等方面，力求全面、细致、可操作。

（二）菜场的产权归属

菜场的产权归属应依据国家法律法规及市场建设时的相关文件确定。若菜场为政府投资建设，其产权归国家所有；若为集体投资建设，其产权归集体所有；若为私人投资建设，其产权归投资者所有。产权归属明确后，应依法办理产权登记手续，并在市场显著位置公示。产权归属不明确或存在争议的，应通过法律途径解决，待问题解决后再行实施本制度。

（三）管理机构的职责

菜场管理机构负责本市场的日常管理，其职责包括但不限于以下方面：

1.制定市场管理制度，并组织实施；

2.维护市场秩序，保障市场安全；

3.监督经营者遵守市场规则，处理违法违规行为；

4.组织市场内的卫生清洁工作，保障市场环境整洁；

5.协调解决市场参与者的纠纷，维护市场和谐；

6.定期对市场进行安全检查，消除安全隐患；

7.开展市场调研，收集市场信息，为市场运营提供决策依据；

8.完成政府及相关部门交办的其他任务。

管理机构应设立专门的办公室，配备专职工作人员，确保管理工作的有效开展。管理机构的工作人员应具备相应的专业知识和业务能力，熟悉市场管理相关法律法规，能够依法、公正、高效地处理市场管理事务。

（四）经营者的权利义务

经营者是指在本市场内从事商品经营活动的单位或个人。经营者的权利义务包括：

1.权利：

-享有平等的经营活动权利；

-享有依法获得的市场收益；

-享有市场管理机构提供的服务和保障；

-对市场管理有建议、投诉和监督的权利。

2.义务：

-遵守国家法律法规及市场管理制度；

-依法办理市场经营许可证，并在市场显著位置公示；

-保持经营场所整洁，不得乱堆乱放；

-不得销售假冒伪劣商品，保障消费者权益；

-按规定缴纳市场管理费及其他费用；

-配合市场管理机构的工作，接受市场管理机构的监督。

经营者应依法注册登记，取得相应的经营资质。经营者应诚信经营，公平竞争，不得从事不正当竞争行为。经营者应建立健全内部管理制度，确保经营活动的合法合规。

（五）市场运营规范

市场运营规范是指市场内所有经营者及消费者应遵守的行为准则，旨在维护市场秩序，保障市场安全，提升市场形象。市场运营规范包括：

1.经营规范：

-经营者应按时开市、闭市，不得随意停业；

-经营者应明码标价，不得进行价格欺诈；

-经营者应保持经营场所的整洁，不得乱扔垃圾；

-经营者应妥善保管商品，防止商品损坏或丢失。

2.消费规范：

-消费者应文明购物，不得喧哗、吵闹；

-消费者应爱护市场设施，不得损坏公共财物；

-消费者应遵守市场秩序，不得进行欺行霸市等行为；

-消费者应妥善保管个人财物，防止被盗抢。

市场管理机构应定期对市场运营规范执行情况进行检查，对违反规范的行为进行批评教育或行政处罚。市场管理机构应设立投诉举报电话，及时处理市场参与者的投诉举报，维护市场秩序。

（六）争议解决机制

市场参与者在市场运营过程中发生争议的，应通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。争议解决机制包括：

1.协商解决：

-市场参与者之间发生争议的，应首先通过协商解决；

-协商达成一致的，应签订书面协议，并履行协议内容。

2.调解解决：

-协商不成的，可请求市场管理机构进行调解；

-市场管理机构应成立调解委员会，对争议进行调解；

-调解达成一致的，应签订书面调解协议，并履行协议内容。

3.仲裁解决：

-调解不成的，可申请仲裁；

-仲裁机构应依法对争议进行仲裁；

-仲裁裁决具有法律效力，当事人应履行仲裁裁决。

4.诉讼解决：

-仲裁不成的，可向人民法院提起诉讼；

-人民法院应依法对争议进行审理；

-人民法院的判决具有法律效力，当事人应履行判决。

市场管理机构应设立争议解决办公室，负责协调处理市场参与者的争议。争议解决办公室应配备专职工作人员，熟悉争议解决相关法律法规，能够依法、公正、高效地处理市场争议。

二、菜场属于谁管理制度的具体实施与监管

（一）产权确认与公示的实施细则

菜场的产权归属确认是市场管理的法律基础。在制度实施初期，需对菜场的产权进行一次全面的梳理和确认。若菜场产权清晰，拥有明确的产权证明文件，应将这些文件复印并公示在市场入口及服务台等显著位置，确保所有市场参与者都能知晓。对于产权存在争议的菜场，应启动专门的调查程序，收集相关证据