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公路科技创新制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国科学技术进步法》《国家公路水路交通科技发展“十四五”规划》等行业法律法规及集团母公司关于科技创新管理的相关规定制定，旨在规范公司公路科技创新活动，防控专项风险，提升核心竞争力，满足企业可持续发展及行业高质量发展的内部管理需求。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公路科技创新项目的立项评审、研发实施、成果转化、知识产权管理、推广应用等全流程业务场景，以及涉及到的各类科研合作、资金投入、技术引进及风险管控活动。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“公路科技创新专项管理”是指公司为推动公路领域科技创新活动而建立的一整套目标设定、过程控制、风险防控、绩效评价的管理体系，包括资源投入、项目管理、成果应用等环节的标准化运作。

（二）“科技创新专项风险”是指公司在科技创新过程中可能面临的技术失败、成果转化滞后、知识产权侵权、投入效益不达标、安全环保事故等潜在威胁，需通过制度管控降低其发生概率及影响程度。

（三）“科技创新合规”是指公司在科技创新活动中严格遵守国家法律法规、行业准则、公司制度及商业道德要求，确保活动合法性、合理性及可操作性。

第四条公路科技创新专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则：所有科技创新活动须纳入制度管理范围，确保无死角、无遗漏；

（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位的职责权限，形成权责清晰的责任体系；

（三）风险导向原则：以风险防控为核心，通过前瞻性管理提升活动安全性与效益；

（四）持续改进原则：根据内外部环境变化动态优化制度流程，增强适应性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为公司公路科技创新专项管理的第一责任人，对科技创新战略规划、重大风险防控及资源投入负总责；分管科技创新工作的领导为直接责任人，负责专项管理的日常组织协调与监督落实。

第六条设立公司公路科技创新专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，相关职能部门负责人及下属单位代表组成。领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹制定公司科技创新战略及年度计划，协调跨部门重大项目资源；

（二）审议重大项目立项、成果转化及重大风险处置的决策事项；

（三）监督专项管理制度执行情况，定期开展综合评价。

第七条各部门、下属单位职责分工如下：

（一）牵头部门（如技术发展部）：

1.负责牵头制定、修订科技创新专项管理制度，组织风险排查与评估；

2.统筹科技创新项目的立项评审与过程监督，审核研发投入的合理性；

3.主导科技创新成果的转化应用，推动技术标准体系建设；

4.组织专项管理培训，提升全员合规意识。

（二）专责部门（如法务合规部、财务部）：

1.法务合规部：负责审核项目合同、知识产权保护及合规风险防范；

2.财务部：负责科技创新资金预算、核算及绩效评价，确保资金使用合规高效；

3.安全环保部：负责项目实施过程中的安全监管与环保合规检查。

（三）业务部门/下属单位：

1.负责落实专项管理制度要求，制定本领域实施细则；

2.开展日常风险防控，及时上报异常情况；

3.推动科研成果落地，收集应用反馈。

第八条基层执行岗位（如研发工程师、项目专员）应履行以下合规操作责任：

（一）严格遵守操作规程，确保实验记录、数据采集的真实准确；

（二）主动学习专项管理要求，签署岗位合规承诺书；

（三）发现风险隐患或违规行为时，及时向主管或牵头部门报告。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条科技创新项目立项管理：

（一）业务操作合规标准：项目立项须基于市场需求或行业痛点，提交可行性报告、技术路线说明及预期效益分析，经领导小组审议通过后方可实施；

（二）禁止性行为：严禁以虚假技术参数或夸大成果骗取资源，禁止将公共资金用于非科研活动；

（三）重点防控点：防范技术路线偏离、投入超支、进度延误等风险，需建立动态跟踪机制。

第十条研发过程管控：

（一）合规标准：建立严格的实验管理台账，确保数据可追溯，重大试验需经安全评估；

（二）禁止行为：严禁篡改实验数据、盗用他人研究成果或未披露利益冲突；

（三）风险防控：加强实验室安全管理，定期排查设备隐患，对高危实验实施双人复核。

第十一条资金使用管理：

（一）合规标准：遵循国家科研经费管理规定，明确预算范围，专款专用，定期公示资金使用情况；

（二）禁止行为：严禁设立“小金库”、虚列支出或违规关联交易；

（三）风险防控：财务部会同审计部门对资金使用进行双随机抽查，重大支出需经领导小组审批。