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建筑项目竣工结算管理操作手册

前言

建筑项目竣工结算（以下简称“竣工结算”）是工程项目建设周期的最后一个关键环节，直接关系到发承包双方的经济利益，也是衡量项目管理水平、检验合同执行情况的重要依据。为规范竣工结算行为，明确各方职责，提高结算效率与质量，确保结算工作的公平、公正、合法、合规，特制定本操作手册。本手册旨在为建筑项目各参与方提供一套系统、实用的竣工结算管理指引，适用于各类新建、扩建、改建的建筑工程。

第一章竣工结算管理的基本原则

1.1合规性原则

竣工结算工作必须严格遵守国家及地方相关法律法规、政策文件、行业标准及项目合同约定。所有结算依据、计价方法、取费标准等均需符合现行规定，严禁违规操作。

1.2客观性原则

结算工作应以事实为依据，以合同为准绳。工程量的核定、价格的确认、费用的计取，均需基于真实、有效的工程资料和市场信息，杜绝主观臆断和弄虚作假。

1.3及时性原则

项目竣工后，发承包双方应按照合同约定的时限启动并完成结算工作。各方应积极配合，高效作业，避免因人为因素导致结算工作拖延。

1.4准确性原则

结算文件的编制与审核应做到数据准确、计算无误、依据充分。对工程量、单价、合价等关键信息需进行细致核对，确保结算结果的精确性。

1.5公平诚信原则

发承包双方在结算过程中应秉持公平互利、诚实信用的态度，加强沟通，理性协商，妥善解决争议，维护良好的合作关系。

第二章竣工结算的准备阶段

2.1结算准备的总体要求

结算准备工作应贯穿于项目实施的全过程，而非竣工后才着手进行。项目管理团队应树立“过程即结算”的理念，确保结算资料的连续性和完整性。

2.2合同管理与解读

*合同交底：项目开工前，合同管理部门应组织相关人员进行合同交底，重点明确结算方式、计价依据、取费标准、变更调整办法、工期奖惩、质保金条款等核心内容。

*合同跟踪：在项目实施过程中，密切关注合同履行情况，对可能影响结算的事件（如设计变更、现场签证、不可抗力等）及时进行记录和确认。

2.3工程资料的收集与整理

*施工过程资料：包括但不限于施工图纸、竣工图纸、设计变更单、工程洽商记录、现场签证单、隐蔽工程验收记录、分部分项工程验收记录、质量评定资料、施工日志等。

*商务经济资料：包括但不限于招投标文件、中标通知书、施工合同及补充协议、采购合同、材料设备认价单、甲方供材清单及结算单、施工组织设计、施工方案（经审批）、工程进度款支付凭证等。

*其他资料：如会议纪要（与结算相关的）、工程照片、影像资料、工期延误及索赔相关证明材料等。

*所有资料应确保真实、完整、有效、规范，签字盖章手续齐全，并按档案管理要求进行分类、编号、归档。

2.4工程量盘点与核实

*工程竣工后，施工单位应会同建设单位、监理单位依据竣工图纸及相关变更文件，对实际完成的工程量进行现场核实与确认。

*对于隐蔽工程或已覆盖部位，应以经签认的隐蔽工程验收记录和影像资料为依据。

2.5结算编制前的内部审核与准备

*施工单位应组织专业的造价人员，在充分熟悉合同、图纸及现场情况的基础上，制定详细的结算编制计划。

*对收集的资料进行完整性和有效性审查，发现缺失或不规范之处及时补充完善。

第三章竣工结算文件的编制与提交

3.1结算文件编制依据

*国家及地方现行的法律法规、计价规范、预算定额、消耗量标准、取费标准、人工材料机械价格信息等。

*经审定的施工图纸、竣工图纸及设计变更、洽商记录。

*双方签订的施工合同及相关补充协议。

*经确认的现场签证、工程索赔资料。

*其他与工程结算相关的有效文件。

3.2结算文件的组成与要求

*结算书封面：应注明工程名称、合同编号、编制单位、编制日期、工程造价等信息，并加盖单位公章。

*结算编制说明：详细阐述工程概况、编制依据、采用的计价方法、取费标准、材料价格来源、各项调整因素（如变更、签证、索赔等）的说明、存在的争议问题及处理建议等。

*结算汇总表：按分部分项工程、措施项目、其他项目、规费、税金等不同费用类型进行汇总。

*分部分项工程费计算表：根据计价规范或定额要求，列项计算各分部分项工程的工程量、综合单价和合价。

*措施项目费计算表：区分可计量措施项目和不可计量措施项目，按合同约定或规定计算。

*其他项目费计算表：包括暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等，按合同约定计算。

*规费、税金计算表：按国家及地方相关规定计算。

*工程量计算表：详细列出各分项工程的工程量计算过程、计算公式及所依据的图纸编号或资料编号。

*主要材料设备价格表：列出主要材料设备的名称、规格、数量、单价、合价及价格来源依据。

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