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学校防踩踏应急疏散演练方案

第一章编制依据与适用范围

1.1编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》第三十三条；《中小学幼儿园安全管理办法》第二十条；《生产安全事故应急条例》第十二条；《GB/T29315-2022中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》；《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）；《XX市教育系统突发公共事件应急预案》（2023修订版）。

1.2适用范围

本方案适用于XX市XX中学（含初中部、高中部、国际部）在校师生总计2876人、校园建筑面积8.4万㎡范围内的防踩踏应急疏散演练。校外研学、运动会、校庆等临时聚集活动参照本方案“大型活动专章”执行。

第二章风险识别与脆弱性分析

2.1踩踏触发场景

a.地震、火灾、爆炸、暴力入侵等突发公共事件；

b.课间集中上下楼、就餐、放学等常规高密度流动；

c.雨雪天气楼梯湿滑、照明断电、栏杆失修等环境诱因；

d.谣言、误报警情引发的人为恐慌。

2.2脆弱性量化

区域

高峰人数

有效宽度(cm)

人均占用面积(㎡/人)

理论通过时间(s)

风险等级

初中楼东楼梯

420

140

0.18

238

极高

高中楼西楼梯

380

150

0.21

195

高

食堂入口

650

300

0.25

152

中

宿舍连廊

290

120

0.16

275

极高

2.3历史事件

2021年9月消防演练中，初中楼东楼梯因学生逆向返回取水杯，造成7人摔倒、1人肋骨骨裂；2022年3月宿舍连廊因夜自习突遇停电，学生恐慌推挤，3人踝关节扭伤。

第三章组织机构与职责

3.1演练指挥部

总指挥：校长（法定代表人）

副总指挥：分管安全副校长、属地派出所副所长

成员：德育处、教务处、总务处、安管办、校医室、家委会、物业、保安队长、学生会安全部。

3.2七类专业组

组别

人数

核心职责

关键装备

疏散引导组

48

楼梯口单向通行、人流截断、逆行劝阻

荧光指挥棒、高亮口哨、对讲机

安全警戒组

16

外围封控、禁止家长入内、车辆疏导

拒马、警戒带、防暴叉

抢险救援组

12

跌倒人员抬离、通道快速清障

折叠担架、急救包、液压扩张器

医疗救护组

4+8

现场分级检伤、心肺复苏、120接应

AED、颈托、氧袋、急救箱

通讯联络组

6

110/119/120、区教育局、家长短信群发

卫星电话、应急广播主机

舆情信息组

3

监控截图、谣言澄清、公众号统一发声

执法记录仪、笔记本电脑

后勤保障组

10

断电照明、饮用水、临时厕所

充电式探照灯、瓶装水、移动厕所

第四章演练原则与目标

4.1原则

“分流先行、错峰撤离、限流截断、逆行禁止、倒地即停、医护同步”。

4.2量化目标

a.首名人员从信号发出到操场列队完毕≤4分钟；

b.全程零死亡、零重伤；

c.楼梯瞬时密度≤3.5人/㎡；

d.教职工操作合规率100%（随机抽问10条职责答对≥9条）；

e.学生“十不准”知晓率100%（现场问卷满分率≥95%）。

第五章演练频次与时机

5.1常规

每学期开学第二周、期中考试后第一周、放假前一周各一次；夜间宿舍专项演练每学年至少一次。

5.2触发

气象部门发布暴雨红色预警、公安部门发布二级以上反恐响应、校内出现可疑爆炸物，48小时内加练一次。

第六章演练准备六步工作法

6.1方案会签

演练脚本提前10个工作日由安管办起草→德育处、教务处、总务处、校医室、家委会、辖区消防大队、派出所七方会签→校长办公会批复。

6.2人员编组与培训

a.建立“一人一岗”电子档案，含姓名、电话、岗位、替代人、血型、病史；

b.演练前3天完成90分钟线下培训：观看《踩踏事故警示录》、示范“人体麦克”喊话、实操AED；

c.培训考核90分者替换，补考合格方可上岗。

6.3学生前置教育

班主任利用班会课播放3D动画《楼梯逆流=死亡加速》，逐条讲解“十不准”：

1.不准系鞋带；2.不准弯腰捡物；3.不准逆行；4.不准推搡；5.不准停留；6.不准手插兜；7.不准尖叫乱跑；8.不准翻越栏杆；9.不准拥挤门口；10.不准回教室取物。

6.4环境整改

a.演练前一周完成楼梯间杂物清理、地面防滑条更换、应急灯照度测试≥5lux；

b.拆除初中楼东楼梯间内凹窗台（历史学生常放置水杯），改为平面墙体；

c.食堂入口增设“S”形分流栏杆，物理强制单列行进。

6.5标识与编码

全校统一采用“红橙黄绿”四色地贴：红色“停”、橙色“慢”、黄色“让”、绿色“行”；楼梯中央画设“逆流阻断线”，宽度20cm，反光材质。

6.6通讯检测

演练前1天，对讲机16信道满载通话30分钟，无断续、无串频；应急广播主机做断电续航测试≥30分钟。

第七章演练实施流程（以教学楼日间演练为例）

7.1时序表（T0=启