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学校零星维修工程管理办法

第一章总则

1.1目的

为规范××市××学校（含三个校区、附属幼儿园、教工宿舍）建筑物、构筑物及附属设施的零星维修行为，保障师生人身安全与教学秩序，控制维修成本，依据《中华人民共和国政府采购法》《建设工程质量管理条例》《××省教育厅直属单位维修改造管理办法》（×教财〔2021〕47号）及本校《固定资产管理办法》，制定本办法。

1.2适用范围

1.2.1金额：单项合同估算价＜5万元（不含）的维修、改造、安装、拆除、应急抢险。

1.2.2内容：屋面补漏、墙地砖修补、水电管线更换、门窗五金调整、弱电面板维修、空调拆移、课桌椅固定、操场围网加固、化粪池抽排、防汛沙袋码放等。

1.2.3主体：校内各部门、年级组、社团、外包服务单位、驻校商户等所有使用或占用学校空间的法人或自然人。

1.3原则

“谁使用、谁报修、谁验收、谁负责”；“先审批、后施工”；“预算控制、市场比价、优质优价”；“当日接单、三日闭环、应急不过夜”；“全过程留痕、责任倒查”。

第二章组织与职责

2.1学校维修工作领导小组（以下简称“领导小组”）

组长：分管后勤副校长

副组长：后勤保卫处处长、财务处处长

成员：资产管理中心、网络中心、学生处、工会、审计室、各校区综合办主任

职责：审批年度维修资金池、审批5万元以上项目转政府采购、处理重大质量安全事故、决定应急抢险供应商名录。

2.2后勤保卫处维修管理科（以下简称“维修科”）

日常归口管理部门，职责：

a)建立并维护“零星维修供应商库”；

b)维护“维修工单系统”（基于企业微信自建应用，带定位、照片、语音、审批流）；

c)编制年度零星维修预算草案；

d)组织比价、议价、合同签订、验收、付款；

e)建立“维修黑名单”并动态更新；

f)每季度向领导小组提交《零星维修分析报告》。

2.3使用部门（报修人）

a)指定1名“资产协管员”参加学校年度培训并考取《校内上岗证》；

b)负责一级验收（现场核对工程量、质量、安全文明施工）；

c)对维修结果进行“五星+文字”评价，低于三星须写明原因；

d)对重复维修率＞20%的项目发起二次申诉。

2.4财务处

a)审核预算指标余额；

b)核对发票、验收单、合同、比价记录“四单一致”；

c)付款后3个工作日内在“资产管理系统”回填会计凭证号。

2.5审计室

每季度随机抽取不低于10%的完工项目进行专项审计，重点审查虚假签证、重复计价、材料偷换。

第三章供应商库管理

3.1建库方式

采用“公开征集+资格预审+现场实操”方式，每年3月更新一次。

资格要求：

a)具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上或机电安装三级及以上资质；

b)近三年在××市教育系统无不良记录（以教育局官网公示为准）；

c)承诺接应急单30分钟响应、2小时到场；

d)缴纳履约保证金2万元（银行保函或转账）。

3.2分类

A类：土建综合（屋面、墙地面、防水、道路）

B类：水电暖通（给排水、强弱电、空调、锅炉）

C类：家具五金（课桌椅、门锁、窗帘、黑板）

D类：应急抢险（爆管、断电、玻璃坠落、台风加固）

每类入库上限8家，淘汰率≥20%。

3.3动态评分

评分维度：一次验收合格率30%、响应时效20%、师生满意度20%、价格水平15%、安全文明15%。

评分＜75分暂停派单1个月；＜70分清退并没收履约保证金。

第四章维修流程

4.1报修

渠道：企业微信→“我要报修”小程序、24小时值班电话、教学楼一楼二维码扫码。

必填字段：故障描述、照片、位置（GPS自动获取）、紧急程度（一般、紧急、特急）。

系统自动生成“维修编号”并@维修科值班工程师。

4.2派单

维修科值班工程师10分钟内完成分级：

a)一般：72小时内完成；

b)紧急：影响教学或存在安全隐患，8小时内完成；

c)特急：爆管、漏电、燃气泄漏、玻璃坠落，30分钟内到场。

派单规则：同类供应商随机摇号，金额1万元且5万元选3家比价；金额1万元直接派给最高分供应商。

4.3比价/议价

4.3.1预算价形成：维修科依据《××省房屋修缮工程消耗量定额（2020）》+信息价+校内历史价自动生成“预算控制价”，浮动±8%。

4.3.2供应商在维修工单系统内填报含税全费用综合单价，系统自动隐藏报价人信息，比价结束后解密。

4.3.3出现相同最低价时，抽签决定；如均高于预算控制价，启动二次议价或重新公告。

4.4合同签订

金额≥1万元须签订《××学校零星维修合同（简易版）》，含：

a)工作内容、工程量清单、品牌规格；

b)工期、质保期（防水五年、水电二年、其他一年）；

c)安全文明施工条款（含高空作业险、校方免责）；

d)结算方式：完工一次性结算，留5%质保金；

e)违约