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煤制烯点示范工程项目施工管理方案

项目施工是项目建设全过程中的重要阶段之一，持续的

时较长。施工管理是项目管理的重要组成部分，对于项目

的成败起着关键作用。

根据煤制烯燃项目装置投资大、工程量大、建设周期长、

国内首套（MTO、甲醇、空分装置并且MTO世界首套工业化装

置）、大件设备多、涉及的领域多特点，通过对建设对项目

有地方政府和集团公司的强有力的支持，建设资金得以充分

的保障，大部分装置的技术成熟等优势和内蒙周边的资源较

差，如材料、机械、人力资源、包头市第一个煤化工厂等，

国内近几年是上石化工程项目高峰，工程设计、设备制造、

施工、咨询、管理资源紧缺，包头地处我国西北部，冬季较

长，春季风力较大，增加了建设难度，工程量大，工期短，

需要设计、采购、施工交叉进行，增加了组织和协调难度，

MTO等装置在国内是首次建设，缺少建设经验，工程建设风

险较大等劣势分析，并对施工承包商和监理单位选择管理、

施工临建设施、质量控制、大型设备一体化吊装、桩基施工、

施工管理程序文件编制等工作进行一系列策划，施工过程中

采取一系列管控手段和措施，加强协调和管理，使得煤制烯

煌示范项目工程的施工任务保质保量的完成。

1、建立了完善的施工管理体系

为规范煤制烯燃项目的施工管理，随着项目的进展，按

照总体部署要求编制并正式发布了22项施工管理程序文件

和两个版次的工程交工技术文件的格式文件，明确了本项目

的施工管理要求，同时建立了适应管理模式要求的施工管理

组织机构，使得项目各项有关施工要求得以贯彻落实，使煤

制烯烽项目施工管理做到了“有章可循”、“有法可依”、“违

规必究”，使的施工管理逐步走上了体系化管理的轨道。

2、加强对施工承包商和监理单位管理

项目建设的质量好坏与速度快慢，与承包商和监理等关

系密切，神华集团没有自己的化工建设资源，在施工承包商

选择和使用上，无论由EC总承包商或自行招标，都有一定

的风险，为了规避风险，选择合格的承包商，充分发挥承包

商和监理作用，组织了资格预审、过程检查评比、项目结束

后进行后评价等工作，通过措施的采取，实践证明，神华包

头煤制烯燃项目建设所选择的主要承包商和监理是符合现

场需要的。

（1）施工承包商（监理）资格预审

据神华煤化[2006]455号《关于对神华包头煤化工项目

部分技术、设计单位选择和设备采购采用邀请招标的批复》

文件精神，为给神华包头煤制烯煌项目建设E（C或E++C）

提供充足且符合要求的建设资源，形成监理、施工承包商第

三方检测单位长名单，在2007年4月开始了神华包头煤制

烯煌项目建设承包商（施工承包商、监理单位、检测单位）

资质预审工作。共收到各种专业及监理、施工承包商第三方

检测单位报审文件近300份，包括石油化工工程施工总承包、

铁路工程施工总承包、电力工程施工总承包、房屋建筑工程

施工总承包等四个总承包资质和地基与基础工程、建筑装修

装饰、钢结构、高耸构筑物、防腐保温、化工石油设备管道、

送变电工程、消防设施等10余项专项资质。经聘请专家对

参评的施工承包商（监理）的资质、业绩、履约能力、质量

安全管理状况等进行综合评价，形成了项目和专业的施工承

包商监（理）长名单，并经过了集团公司的审批。

2（）施工承包商

在煤制烯燃项目EC和ECM施工招标时，根据各装置

特点推荐实力较强、业绩突出的潜在施工短名单。在煤制烯

煌项目施工过程中，组织对主要施工承包从商综合管理、质

量、进度、HSE和文明施工等情况实施季度考评和年度项目

综合考评。并通过通报将考核结果予以通报，年度考核前三

名在项目年度会上给予表彰。

3（）监理的管理

本项目划分了11个监理合同包，通过招标引入北京金

海湾工程建设监理公司、天津辰达监理公司、吉林梦溪工程