欧盟循环经济政策及对我国的启示-王卫权20251018+-+外发.pdf

欧盟循环经济政策及对我国的启示

01欧盟循环经济历程

⚫欧盟循环经济发展历程

早期

早期欧洲的循环经济主要从废弃物治理的角度出发，目标

是降低固体废弃物对环境的影响

2008年

欧盟提出经济发展要由线性增长到循环型增长模式，

在不断提高资源利用效率的同时促进经济的转型发展

2015年12月

欧盟提出循环经济一揽子计划，包括四项废物管理立法修

正建议、一个完整的行动计划及后续行动清单，构建了欧2019年12月

盟发展循环经济的战略构想

《欧洲绿色协议》，以2050年实现碳中和为核心战略

目标，构建经济增长与资源消耗脱钩、富有竞争力的

2020年3月现代经济体系

发布新版循环经济行动计划，将循环经济理念贯穿产品设

计、生产、消费、维修、回收处理、二次资源利用的全生

命周期，将循环经济覆盖面由领军国家拓展到欧盟内主要2025年8月

《循环经济法案》（CEA,）征求意见。法将促进“循

经济体，加快改变线性经济发展方式，减少资源消耗和

环”产品、二次原材料和废弃物的自由流动。其征求

“碳足迹”，增加可循环材料使用率，引领循环经济发展

意见的时间2025年8月1日-2025年11月6日

02欧盟循环经济政策

⚫循环经济行动计划（2020年）

核心内容：构建覆盖产品设计、消费及制造环节的可持续产品政策框架。

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产品设计消费方面制造方面

将提出一项可持续产品政策将通过修订欧盟消费者法，通过在《工业排放指令》的

立法倡议，核心是将已有的确保产品寿命和维修等相关“最佳可用技术参考”文件

《生态设计指令》扩大到与信息的公开，并赋予消费者中加入循环经济做法实践案

能源相关的产品之外，使其新的“维修权”，防止具有例，建立产业废弃污染物报

覆盖电子、信息和通信技术、使用意义的产品过早淘汰。告和认证制度，促进“上

纺织品、家具和高环境影响对于政府采购来说，将推动下游”产业共生，使用数字

的中间产品（如钢铁、水泥建立最低强制性绿色政府采技术跟踪资源流向，促进绿

和化学品）等，从源头提高购（GPP）的标准和目标，色技术应用等方式促进生产