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高空坠落应急演练实施方案

第一章演练目的与适用范围

1.1目的

通过模拟真实高空坠落事故，验证《××建设集团高处作业安全管理办法》第3.2条“坠落应急响应”条款的可操作性；在30分钟内完成“报警—隔离—急救—转运—恢复”全链条闭环；使现场人员条件反射式执行“首报—二报—三报”信息传递规则，将伤亡率控制在0.5‰以下。

1.2适用范围

适用于集团所有在建项目±0.000以上2m及以上临边、洞口、脚手架、塔吊、屋面、钢结构六类高处作业面；不适用于已移交业主的精装修阶段，除非业主书面委托。

第二章法律法规与内部制度清单

2.1外部强制文件

序号

文号

条款

对应演练动作

1

安全生产法2021版第56条

立即启动应急救援

演练开始指令

2

生产安全事故应急条例第14条

1小时内向政府报告

首报电话脚本

3

GB/T29639-2020《应急预案编制导则》第7.3条

桌面推演+实战演练每年至少1次

演练频次依据

2.2内部制度

制度名称

条款

罚则

《高处作业红线条例》

未系挂安全带即作业，罚款2000元/人，停工3天

演练中若发现违规，按条例当场开具罚单

《应急演练评估细则》

演练评分＜85分，项目经理当月绩效扣20%

评估表见第五章表5-2

第三章演练组织与职责

3.1演练指挥部

总指挥：项目指挥长（A角）

副总指挥：安全总监（B角）

成员：施工、技术、物资、行政、医疗、媒体对接六组组长

3.2职责矩阵（RACI）

任务

指挥长

安全总监

施工组

医疗组

行政组

启动演练

A

R

C

I

I

现场封控

A

C

R

I

C

急救操作

C

A

I

R

I

对外发言

A

C

I

I

R

注：A=批准，R=负责，C=协商，I=知情

3.3演练时间排期

准备期：T-7日至T-1日

实施期：T日09:00—09:45

评估期：T日10:00—10:30

整改期：T+1日至T+7日

第四章情景设计与风险预控

4.1事故脚本

时间：09:05

地点：3#楼屋面（标高+47.3m）

人物：架子工王某（替身假人）

过程：王某在屋面北侧临边拆除脚手架，因解开安全带更换位置，踩断未固定脚手板，坠落至15层悬挑板（高差19m，相当于6层楼）。

4.2风险预控表

风险点

触发条件

削减措施

责任人

假人砸伤

投放路线下方有人

设置双层警戒区，使用缓降绳投放

施工组

人员中暑

9月高温演练

现场配备冰盐水、藿香正气水

行政组

误报119

对讲机频道冲突

提前锁定“应急频道7”，其余频道屏蔽

通讯组

第五章演练流程（分钟级）

5.100:00—00:03触发

①屋面安全员李某发现坠落，立即按下“一键报警”按钮（红色蘑菇头，位于屋面楼梯口）。

②报警信号同步到项目监控室声光报警器，并短信推送至指挥长、安全总监、120急救站。

5.200:03—00:05首报

监控室值班员张某使用模板电话（已贴在话机旁）：“120，我是××项目，3#楼屋面发生高坠，1人昏迷，地址××路88号，南门等候救护车。”

5.300:05—00:08隔离

①施工组拉设“双圈警戒”：内圈半径10m，外圈半径30m，使用“速插式护栏+警示灯”。

②安排2名协管员持“应急隔离”红袖标，禁止任何非救援人员进入内圈。

5.400:08—00:20救援

①医疗组携带“高空坠落救援包”进场，包内清单：

物品

数量

效期

颈托

2个

2025-06

脊柱板

1块

无

止血包扎套件

5套

2024-12

高流量氧气瓶

1瓶（6L）

2024-11

②按“DRABC”程序操作：

D—危险排除（确认脚手架无二次坍塌）

R—响应（呼唤假人无回应）

A—气道（开放气道）

B—呼吸（使用便携呼吸器）

C—循环（检查股动脉）

③固定：颈托→脊柱板→三条约束带（额、胸、踝）

④转运：使用“担架缓降器”从15层降至5层平台，再经消防电梯直达地面，全程保持头高脚低15°。

5.500:20—00:25二报

安全总监向区住建局电话报告：“事故1人，已固定转运，无次生危险，请求指示。”

5.600:25—00:30恢复

①行政组对现场拍照、录像，保存360°全景。

②施工组拆除警戒，恢复屋面作业，但临边需加装1.2m防护栏杆并验收签字后方可复工。

第六章评估与打分

6.1评估工具

表5-2演练评估表（满分100）

维度

权重

评分标准

得分

信息传递

20

首报≤3min得20分，每超1min扣5分

现场隔离

15

双圈警戒完整得15分，缺一项扣7分

医疗操作

25

DRABC无遗漏得25分，漏一项扣6分

法规报告

10

1小时内向政府报告得10分，超时0分

恢复管理

10

防护栏杆验收签字得10分，无签字0分

人员访谈

20

随机抽5