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乡镇火灾问责奖惩制度

一、总则

第一条为预防和减少乡镇火灾事故，明确火灾事故责任追究和奖励机制，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合乡镇实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于乡镇行政区域内所有单位和个人，包括政府部门、企事业单位、村（居）民委员会、个体工商户及其他组织。

第三条火灾事故责任追究遵循依法依规、实事求是、责任明确、追究到位的原则。奖励机制遵循公平公正、及时有效、注重实效的原则。

第四条乡镇人民政府负责本制度的组织实施，乡镇消防安全委员会负责统筹协调火灾事故责任追究和奖励工作。

第五条火灾事故责任追究范围包括但不限于以下情形：

（一）消防安全责任制不落实，导致火灾隐患长期存在；

（二）消防安全管理制度缺失或执行不力；

（三）消防设施设备维护保养不到位；

（四）火灾隐患排查治理不彻底；

（五）火灾事故发生后未按规定报告或处置不当；

（六）违反消防安全规定，导致火灾事故发生。

第六条火灾事故奖励对象包括但不限于以下情形：

（一）及时发现并消除火灾隐患的单位和个人；

（二）在火灾事故中勇敢扑救，有效避免人员伤亡和财产损失的单位和个人；

（三）积极举报火灾隐患或火灾事故线索，经查证属实的单位和个人；

（四）在火灾事故中表现突出，为救援工作做出重要贡献的单位和个人。

第七条乡镇人民政府应当建立健全火灾事故责任追究和奖励工作机制，定期开展火灾事故责任追究和奖励工作，确保制度有效实施。

二、火灾事故责任追究

第八条乡镇人民政府主要负责人对辖区内火灾事故负有领导责任，应当督促落实消防安全责任制，定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。

第九条乡镇消防安全委员会成员单位负责人对分管领域内的消防安全工作负有直接责任，应当建立健全消防安全管理制度，加强消防设施设备维护保养，开展消防安全宣传教育，提高全民消防安全意识。

第十条村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府开展消防安全工作，组织居民开展消防安全检查，督促单位和个人落实消防安全措施，及时报告火灾隐患和火灾事故。

第十一条企事业单位、个体工商户等组织应当落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度，定期开展消防安全培训，加强消防设施设备维护保养，确保消防安全措施有效实施。

第十二条火灾事故发生后，乡镇人民政府应当立即启动应急预案，组织力量开展灭火救援工作，并按照规定时限上报火灾事故情况。

第十三条火灾事故调查应当由乡镇消防安全委员会牵头，组织相关部门和专家组成调查组，依法依规查明事故原因，认定事故责任。

第十四条火灾事故责任追究方式包括但不限于以下情形：

（一）责令改正；

（二）通报批评；

（三）罚款；

（四）行政处分；

（五）追究刑事责任。

第十五条对火灾事故责任人的追究，应当根据事故等级、责任程度等因素综合确定，确保追究到位。

三、火灾事故奖励

第十六条乡镇人民政府应当设立火灾事故奖励基金，用于奖励在火灾事故中表现突出的单位和个人。

第十七条对及时发现并消除火灾隐患的单位和个人，由乡镇人民政府给予表彰和奖励，奖励金额根据隐患等级和消除难度等因素确定。

第十八条对在火灾事故中勇敢扑救，有效避免人员伤亡和财产损失的单位和个人，由乡镇人民政府给予表彰和奖励，奖励金额根据扑救贡献和事故等级等因素确定。

第十九条对积极举报火灾隐患或火灾事故线索，经查证属实的单位和个人，由乡镇人民政府给予表彰和奖励，奖励金额根据举报价值等因素确定。

第二十条对在火灾事故中表现突出，为救援工作做出重要贡献的单位和个人，由乡镇人民政府给予表彰和奖励，奖励金额根据贡献程度和事故等级等因素确定。

四、火灾事故责任追究程序

第二十一条火灾事故责任追究程序包括事故报告、调查取证、责任认定、处理决定、执行落实等环节。

第二十二条事故报告应当及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。

第二十三条调查取证应当依法进行，收集相关证据，形成调查报告。

第二十四条责任认定应当根据调查报告，依法依规认定事故责任。

第二十五条处理决定应当根据责任认定结果，依法依规作出处理决定。

第二十六条执行落实应当确保处理决定得到有效执行，不得擅自变更或解除。

五、火灾事故奖励程序

第二十七条奖励申请应当由奖励对象向乡镇人民政府提出，并提供相关证明材料。

第二十八条奖励审批应当由乡镇消防安全委员会进行，根据奖励条件进行审核，并作出奖励决定。

第二十九条奖励发放应当及时、公正，确保奖励金额到位。

六、附则

第三十条本制度由乡镇人民政府负责解释。

第三十一条本制度自发布之日起施行。

二、火灾事故责任追究

第一条乡镇人民政府主要负责人对辖区内火灾事故负有领导责任，应当督促落实消防安全责任制，定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患