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城投转型产投，如何实现债券首发融资

2025年城投行业“十大”热词盘点

2026年2月

中诚信国际行业专题研究

2025年，城投行业政策框架延续了此前“风险可控前提下推动高质量发展”的核心导向，政策连续性与稳定性特征显著。其中，“严控新增隐性债务、有序化解存量债务”（即“控增化存”）与“赋能地方经济发展、培育市场化经营能力”（即“促发展”）构成政策设计的双重核心逻辑起点，二者形成“风险缓释”与“发展赋能”的协同闭环。在此基础上，政策体系进一步呈现两大关键演进方向：一是债务管控的“规范升级”，通过全口径监管强化、量化审核标准细化、差异化风险处置等举措，推动债务管理