《代表有约工作规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

一、项目背景

（一）产业现状及存在的问题

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，基层人大

是践行全过程人民民主的前沿阵地。发展全过程人民民主是新时

代中国特色社会主义民主政治建设的本质要求，基层人大是践行

这一重大理念的基础单元和重要场域。如何在闭会期间充分发挥

人大代表主体作用、增强人大监督实效，是新时代基层人大工作

面临的重要课题。近年来，浙江省台州市天台县人大立足本地实

际，深入践行全过程人民民主重大理念，于2021年创新试行“代

表有约”工作机制，探索建立自下而上约请国家机关负责人进代

表联络站的制度模式，有效融通了民主决策、民主协商、民主监

督、双向沟通与政策宣讲等多重功能，显著提升了人大监督实效

和代表履职活力。代表有约工作机制，从基层实践中应运而生、

自下而上涌现的民主实现形式创新。它以人大代表为桥梁，将人

民的呼声、诉求与国家机关的回应、办理紧密对接，将民主选举、

民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节贯通起来，是

推动全过程人民民主在县乡一级具体化、常态化、实效化的关键

制度载体。

代表有约作为天台县首创、台州市推广的基层人大工作创新

2

品牌，其价值与模式已被写入《浙江省人大常委会关于深化全过