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企业黑名单管理制度

第一章总则

第一条为加快构建以信用为核心的新型市场监管体制，规范企业黑名单管理工作，强化信用约束和联合惩戒，引导企业依法诚信经营，维护公平竞争的市场秩序，依据《企业信息公示暂行条例》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》等相关法律法规及政策规定，结合本地区（本部门）监管实际，制定本制度。

第二条本制度所称企业黑名单，是指对违反法律法规且情节严重、社会影响恶劣，或存在严重失信行为的企业，由监管部门依法列入并向社会公示，实施重点监管和联合惩戒的名单管理体系。

第三条企业黑名单管理工作遵循“依法依规、客观公正、公开透明、协同联动、惩戒与教育相结合”的原则，确保认定准确、程序规范、惩戒适度、退出有序。

第四条本制度适用于本地区（本部门）管辖范围内各类市场主体的黑名单认定、录入、公示、惩戒、移出、监督等管理活动，涵盖市场监管、安全生产、环境保护、税收征管、金融信贷、工程建设等重点领域。

第五条本地区（本部门）信用监管牵头部门（以下简称“牵头部门”）负责企业黑名单管理的统筹协调、制度建设、信息汇总公示及跨部门协同联动工作；各相关业务监管科室（以下简称“监管科室”）按职责分工负责本领域企业黑名单的初步认定、信息采集、惩戒实施、动态管理等工作；法制部门负责黑名单认定的合法性审核工作。

第二章黑名单认定标准与情形

第一节认定标准

第六条企业列入黑名单需同时满足以