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行政法高频错题

【多选】区公安局以涉嫌盗窃为由对张某作出拘留决定,后区检察院对其作出批捕,但经审查情节显著轻微,区检察院作出不起诉决定后立即释放了张某,张某申请国家赔偿,赔偿义务机关拒绝了张某的赔偿请求。下列哪些说法是正确的?

A:赔偿义务机关为区检察院

B:赔偿义务机关拒绝赔偿决定符合法律规定

C:针对拒绝赔偿决定可向上一级机关申请复议

D:法院赔偿委员会作出赔偿决定,由法院3名以上审判员组成

答案

ABCD

【解析】

(1)在刑事司法赔偿中,对错误限制公民人身自由的赔偿义务机关的确定采用了后置原则,也就是,在拘留、逮捕、有期徒刑判决等一系列的司法决定中,“谁最后作有罪决定,谁赔偿”。本题中最后一个认定当事人有罪的机关为区检察院,所以,赔偿义务机关应当为逮捕的决定者即区检察院,A选项正确。

(2)经审查情节显著轻微,区检察院作出不起诉决定属于国家赔偿法中的“免罪”情形,应当适用“免罪关了分前后,赔后不赔前”的口诀,也就是以判决生效为界限区分前后,在判决生效前对当事人的羁押,不论拘留和逮捕,不赔偿;在判决生效之后,如果对当事人还有羁押,则赔偿。对有犯罪事实而不负刑事责任的未成年人、精神病人和《刑事诉讼法》第16条规定的“显时特告死”人员,判决确定前被羁押的,国家不承担赔偿责任;但对起诉后经人民法院判处拘役、有期徒刑、死刑并已执行的,国家仍需依法给予赔偿。对于“判决确定前被羁押的,国家不承担赔偿责任”,全国人大常委会法制工作委员会的官方解释理由是:“考虑到被羁押人事实上已经实施了危害社会和他人的行为,司法机关需要对行为情节进行甄别,以查明行为是否构成犯罪,因此国家对羁押措施不承担赔偿责任。”本题没有等到判决生效,张某就已经沉冤昭雪予以释放,所以,国家不应对其予以赔偿,赔偿义务机关拒绝赔偿决定是符合法律规定的。B选项正确。

(3)赔偿义务机关为公安机关或检察院等司法机关时,国家赔偿的程序为三步走:第一步,自己先行处理;第二步,上一级司法机关司法复议(注意不是行政复议,司法复议的对象为上一级司法机关);第三步,上一级司法机关的同级法院赔偿委员会司法赔偿。可知,对拒绝赔偿,张某可以向县检察院的上一级检察院申请复议。C选项正确。

(4)法院审查国家赔偿案件的是赔偿委员会(类似于行政诉讼案件的行政审判庭),赔偿委员会,由法院3名以上审判员组成,组成人员的人数应当为单数。D选项正确。当然民事诉讼案件,命题人还会在是3名以上的审判员,还是3名以上合议庭成员(区别点在于人民陪审员可否参加审理)上设置陷阱,行政法命题人一般不在该角度上设置陷阱,记住人数即可。当然为了以防万一,我们在此区别下国家赔偿案件是3名以上的审判员,行政诉讼是3名以上合议庭成员。D选项正确。

综上所述，本题答案为ABCD。