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《输氢管道系统完整性管理规范》国家标准

征求意见稿编制说明

202619

年月日

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一、工作简况

1.1任务来源

根据国家标准化管理委员会关于下达2025年第二批推荐性国家

标准计划通知，国家标准化管理委员会下达了本标准制定计划，《输

氢管道系统完整性管理规范》由全国氢能标准化技术委员会归口，计

划号T-469，计划报批时间为2026年10月31日，起草单位

为国家管网集团科学技术研究总院、中国标准研究院、浙江大学、中

国石油天然气管道科学研究院有限公司、中石化石油工程设计有限公

司等。

1.2制定背景

氢能作为国家战略性新兴产业，其储运环节是制约产业发展的关

键瓶颈。输氢管道完整性管理是保障大规模、长距离氢能安全经济输

送的核心技术，其产业化发展正处于从“零的突破”向“体系化建设”

迈进的关键阶段。

当前，全球范围内将完整性管理作为保障长输管道的重要管理理

念和技术手段。自2016年国家发改委等五部委发布《全面推行油气

输送管道完整性管理的通知》以来，我国针对油气管道安全保障主要

采用完整性管理理念和方法。经过二十余年的发展，我国基本构建了

长输管道完整性管理体系、技术体系和标准体系。因此，参照油气管

道完整性管理成功经验，制定输氢管道完整性管理标准对于促进我国

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氢能管道输送技术发展具有重要意义。当前国内缺乏统一输氢管道完

整性管理技术标准，导致设计、建设、运维环节无规可依，亟需制定

标准以规范和引领产业发展，保障安全底线。通过本文件的制定提出

输氢管道完整性管理的总体要求，对于规范和提升下一阶段我国输氢

管道建设以及完整性管理水平具有重要意义。

1.3起草过程

起草阶段本文件主要工作过程如下：

2025年5月，标准编制工作组召开了标准项目启动会，会上对

目前已发布的油气储运相关标准情况进行了梳理，明确了标准制定原

则，就标准制定的时间节点进行讨论，并制定标准工作计划。

2025年7月，召开编写组第一次集中编写会议，细化了标准技

术架构

2025年8-10月，进行标准研讨、草案制定以及技术验证，完成

起草组内部稿；

2025年11月，召开标准推进会议，向秘书处和专家组汇报标准

进展，起草组和与会专家提出完善意见和建议；

2025年12月，根据推进会意见完善标准稿，并在起草组进一步

征求意见；

2026年1月，完成征求意见稿。

下一步工作安排

2026年3月，完成公开征求意见流程；

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20264-5

年月，根据征求意见情况，编制送审稿；

20266

年月，形成标准送审稿并召开专家审查会；

20268

年月，形成标准报批稿。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订国家

标准时，还包括修订前后技术内容的对比

2.1标准编制原则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》的要求和规定进行编写，与国家现行法律法

规及有关政策相一致。

本标准的编制基于输氢管道系统完整性管理的发展现状，充分考

虑到了行业今后的技术方向：

科学性原则：编制技术标准时基于科学的方法和理论，确保技术

标准的准确性和可靠性。这包括考虑输氢管道系统完整性管理的技术

特点、业务需求，以及相关的技术发展趋势。

全面性原则：全面覆盖输氢管道系统完整性管理的各个环节，包

括陆上气态输氢长输钢制管道的设计、施工、投产、运行、改造、维

护和报废的全生命周期的完整性管理。确保技术标准能够全面输氢管

道全生命周期完整性管理流程。

先进性原则：技术标准体现了当前输氢管道完整性管理的技术水

平和发展趋势，具有一定的前瞻性。在制定技术标准时，编制工作组

关注新技术、新材料、新工艺和新应用，以