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托育托幼可行性研究报告

第一章项目概述

项目背景

随着我国社会经济高质量发展，人口结构调整与家庭养育观念升级，0-3岁婴幼儿托育服务需求已从“弹性选择”转变为“刚性必需”。“十五五”规划建议明确提出发展普惠托育和托幼一体化服务，加强妇女和儿童健康服务，为托育事业发展提供了根本遵循。托育服务法草案的审议推进，更从立法层面为行业发展筑牢制度保障。

当前，我国托育服务体系建设取得显著进展，截至2025年，全国千人口托位数达到4.73个，托育服务机构增至12.6万家，但结构性供给失衡问题仍较为突出，普惠性托育服务缺口明显。在城市化进程较快的地区，双职工家庭占比持续上升，家庭照护压力不断加大，传统家