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生活废渣处理处置专项方案

一、背景与现状

1.1生活废渣定义与产生规模

生活废渣是指居民日常生活及为生活服务的活动中产生的非危险废物类固态废弃物，涵盖装修装饰废渣、园林绿化废渣、大件生活垃圾、其他生活类废渣（如破损织物、过期木质制品等）四大类。

据住建部《2023年城乡建设统计年鉴》及行业调研数据显示：

全国城镇生活垃圾年产生量约3.5亿吨，其中装修装饰废渣占比10%-15%，年产生量约3500-5250万吨；

园林绿化废渣年产生量约1.2亿吨，主要来自市政园林修剪、小区绿化维护、城市绿地更新；

大件生活垃圾（家具、床垫、沙发等）年产生量约2200万吨，呈年均5%的增长趋势；

其他生活废渣年产生量约3000万吨，以难以回收利用的生活废弃物为主。

1.2现存核心问题

（1）分类收集体系不完善

仅30%的城镇小区设置生活废渣分类收集点，多数地区未实现源头分类，装修废渣与生活垃圾混投、园林废渣随意焚烧或填埋现象普遍，导致后续处理难度大、资源化价值流失。

（2）处理设施供给不足

全国装修垃圾资源化处理厂仅约120座，处理能力约1800万吨/年，缺口超2000万吨；园林垃圾专业化处理设施覆盖率仅25%，大部分依赖简易填埋或露天堆置，易滋生病菌、污染土壤；大件垃圾拆解处理设施仅覆盖一线及部分二线城市，县城及农村地区基本空白。

（3）资源化利用率偏低

目前我国生活废渣整体资源化利用率不足25