既有居民住宅小区二次加压与调蓄供水设施评估规范.PDFVIP

既有居民住宅小区二次加压与调蓄供水设

施评估规范

（征求意见稿）

编制说明

上海市供水管理事务中心

20243

年月

目录

（一）背景情况1

（二）起草过程2

（三）主要条款说明2

（四）重大分歧意见的处理结果及理由5

（五）实施技术文件的措施建议5

（六）其他需要说明的情况6

（一）背景情况

为贯彻落实《住房城乡建设部国家发展改革委公安部国家卫生计生委关

于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建城

〔2015〕31号）《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅国家疾病

预防控制局综合司关于加强城市供水安全保障工作的通知》（建办城〔2022〕41

号）《上海市住宅物业管理规定》《上海市供水规划（2019-2035年）》，根据

局重点工作目标任务，市供水管理事务中心联合上海浦东建筑设计研究院、城投

水务集团等相关单位，编制完成《既有居民住宅小区二次加压与调蓄供水设施评

估规范》（征求意见稿），规范本市既有居民住宅小区二次加压及调蓄供水设施

（以下简称“二次供水设施”）评估工作，为下阶段二次供水设施改造提供依据。

（1）规范编制的必要性

2023年4月1日起，《生活饮用水卫生标准》GB5749-2022正式实施，对

城镇供水水质提出了更高的要求，二次供水设施改造是提升供水安全保障水平，

改善居民用水“最后一公里”的重要举措，也是践行“人民城市”重要理念的具

体行动。

建办城〔2022〕41号文要求，全国各地要全面排查居民小区供水加压调蓄

设施，摸清设施供水规模、供水方式、水质保障水平等情况，对不符合要求的设

施要加快实施更新改造。因此居民住宅小区二次加压与调蓄供水设施的评估改造

工作亟需开展。为规范本市二次供水设施的评估工作，需要明确评估标准。据调

查，当前我国及本市对小区或建筑的评价标准主要有《既有建筑评定与改造技术

规范》、《既有建筑绿色改造评价标准》、《既有建筑鉴定与加固通用规范》等，

在供水类评价标准有《城市供水管网安全风险评估技术规范》、《城镇供水系统

效能评估技术指南》等，该类标准均主要侧重在绿色建筑、节能、结构或供水管

线安全、供水效能等方面的评价，对二次加压与调蓄供水设施方面的评价指标体

系仍缺少相关标准及研究；因此有必要开展《规范》的编制工作。

（2）规范编制的紧迫性

建办城〔2022〕41号文明确，到2025年要完成“建立较为完善的城市供水

全流程保障体系和基本健全的城市供水应急体系”的总体要求，包括“推进居民

加压调蓄设施统筹管理”等具体任务。供水安全事关人民群众身体健康和社会稳

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定，市领导多次对供水安全保障工作做出重要指示，要求从水质、水量、安全等

方面进一步评估改造工作的社会效益和经济效益。

根据本市统计年鉴资料，截至2023年底共有约7.49亿平方米的既有居民住

宅小区，其中约有4.79亿平方米二次供水设施亟待评估、改造。结合本市既有

居民住宅数量多、二次供水设施情况复杂等特点，亟需制定一套适用于二次供水

设施的评估规范，便于指导相关单位开展评估工作，并为后期改造工作提供依据。

（二）起草过程

本规范的起草过程安排如下所述：

2023年9月，成立《评估规范》编制工作组，由上海市供水事务管理中心、

上海浦东建筑设计研究院有限公司担任主编单位，并邀请城投水务集团等单位参

与编制工作。

2023年11月，经过讨论和研究，充分考虑《评估规范》的科学性、经济性

和可操作性，完成《评估规范》编制大纲。11月29日，编制大纲通过专家评审。

2024年1月~2月，编制组经过广泛调查研究，在认真总结本市以往二次供

水设施管理的实践经验以及广泛征求行业专家和从业人员的意见的基础上编制

形成《评估规范》初稿。选取21个典型小区，根据《评估规