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战略规划与大学开展

;2015年是一个特殊之年，既是“十二五”规划的收官之年，又是“十三五”规划的谋划之年。

未来五年，是《教育规划纲要》实现的最后五年。“十三五”规划教育开展的总体目标是：“到2020年，根本实现教育现代化，根本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。;中国大学开展已进入“战国时代”。

“未来开展，我们要将西部高等教育从“西部地区的高等教育”开展为“具有特色的西部高等教育”，淡化地域印象，突出特色类型。”

——王嘉毅〔大学2015.4〕;;几乎所有最好的大学和学院都是有了有力的战略领导才成为杰出的学校。

例如：蔡元培和北大；

梅贻琦和清华；

张伯苓和南开；

竺可祯和浙大。

高水平的学校领导是学校最珍贵的资源。

;制定战略就是把你自己的智慧、远见和意志掌握在自己手中，而不是由外力所掌握，或陷入无序的状态。

我国战略规划制订是从上而下的要求，其重要性并没有完全被人们所认识。

认识战略规划的重要性，要从认识规划的重要性开始。

规划的重要性表达在以下几个方面：;〔1〕规划是人的本性的表达。

“蜜蜂建筑蜂房的本领使许多建筑师感到惭愧，但是，最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房之前，已经在自己的头脑中把它建成了。”

——马克思〔《资本论》〕

规划首先使我们明确行动的目标，目标就是方向、动力。;〔2〕规划是每一个人的责任。

“你最大的责任就是把自己这块材料铸造成器”。

——易卜生

在人的面前有两种世界，现实世界和可能世界。人的活动，是要以他所拟设的可能世界去取代现实世界。

因此，教育是人们对可能世界的把握。可见，规划也是教育的题中应有之义。;〔3〕规划可以帮助人们不断总结过去，少走弯路。

人生是漫长的、复杂的，将面临各种各样的诱惑。规划的过程，就是不断总结、反思、调整的过程，可以帮助我们坚决信念，排除干扰，少走弯路，到达胜利的此岸。;〔4〕规划可以帮助我们化复杂为简单。

〔5〕规划可以帮助我们干成???事。

“一年可能干不成任何事，十年可能干成任何事。”;事实上，我们每一个人，每所大学都在规划，问题在于：

是否自觉；

是否科学；

是否有效。;从“六五”、“七五”起，清华大学、华中科技大学等开始做五年规划；从“十五”起，几乎每所大学都在做规划。规划对大学的开展起到了一定的作用，但并不理想。

“纸上画画，墙上挂挂”，规划与学校开展脱节、与学校实际工作脱节。

究其原因：我们还停留在战略规划阶段，没有走向战略管理。;从战略→战略规划→战略管理，有一个开展过程。

在企业、商业界，20世纪50年代，开始重视战略，60年代开始制定战略规划，70年代开始提出战略管理。

从世界范围看，高等教育领域引入战略这一概念是20世纪末，同样要经历从战略到战略规划，从战略规划到战略管理。

战略管理是一个组织寻求成长和开展时机及识别威胁的过程。

战略管理包括战略规划、战略实施和战略评价等环节。;战略〔Strategy〕——重大的带全局性或决定全局的谋划。

战略一词起源于希腊语中的动词〔Strategy〕，意即通过对资源的有效利用来谋划如何打败敌人。;战略规划是一种带全局性的总体开展规划。

战略实施是将战略规划转化为现实绩效的过程。

战略评估是监控战略实施，并对战略实施的绩效进行系统性评估的过程。;在高校制订“十三五”战略开展规划中，要站在战略管理的高度，将战略规划、战略实施、战略评估有机地结合起来，切实起到推动大学开展的作用。;;1．外向性是战略的主要特点。

战略具有外向性、未来性、全局性、稳定性等特点，其中外向性是主要特点。

战略管理的根本宗旨是利用外部时机以化解或回避威胁，它关注的是外部环境的变化对组织开展的影响。;“大学是遗传和环境的产物。”

——阿什比

有关研究说明，大多数高校四分之三左右的变化由外界因素引发。

MIT—二战；

斯坦福—硅谷；

西北工大—美国轰炸南联盟使馆；

华中科大—并校〔大工，东南，华南理工〕；

甘肃高校—“一带一路”。;在环境分析中，大学主要领导关注什么：

如何抓住机遇进行了战略转移和变革；

如何在变化中把握学校总体开展目标；

如何从外在环境高度确立内部组织结构；

如何面对变化的环境制订自己的政策、机制和措施。;制订战略规划，首先要进行环境分析。

通用的SWOT分析法，即优势、劣势，机遇、挑战。

环境分外部环境和内部环境。;外部环境分析：

“当前经济新常态下，我国高等教育面临着内外部诸多的机遇和挑战。一是经济转型对劳动者素质提出了更高的要求。二是创新驱动需要