财综〔2011〕128号土地开发整理项目预算定额标准解读与应用指南.pdfVIP

财综〔2011〕128号土地开发整理项目预算定

额标准解读与应用指南

政策背景与法律效力

2011年12月31日，财政部与国土资源部联合发布《土地开发整理项目

预算定额标准》（财综〔2011〕128号），这是我国土地开发整理领域的重要

规范性文件。该文件的出台旨在加强新增建设用地土地有偿使用费的预算管

理，提高预算编制的科学性和规范性，适应新时期土地开发整理工作的需要。

该标准自发布之日起正式实施，同时废止了2005年发布的财建〔2011〕

169号文件。根据广东省自然资源厅2021年的官方回复以及浙江省财政厅的

相关文件，财综〔2011〕128号至今仍是土地开发整理项目预算编制的主要依

据。文件要求使用新增建设用地土地有偿使用费的土地开发整理项目必须按照

本标准进行预算编制，具有强制执行的效力。

标准体系构成与核心内容

财综〔2011〕128号文件由三个有机组成部分构成，形成了完整的预算定

额标准体系。

第一部分是《土地开发整理项目预算定额》，这是标准的核心内容，详细

规定了各类工程项目的预算定额。包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间

道路工程、农田防护与生态环境保持工程等四大类工程的预算定额标准。每种

工程类型都细分为若干