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电力市场偏差考核风险及策略分析

摘要：由于电力中长期交易合同电量均为计划值，产生偏差属必然现象，现

阶段采取偏差考核的方法解决电量偏差问题已成为各地交易规则的首选。文章

深入分析了电力市场偏差考核的风险，并立足售电侧现状及存在的问题，重点从

差异化合同管理与电量精准预测、风险转移与风险偏差决策系统等方面，分析重

点难点并提出解决措施。

关键词：电力市场；偏差考核；风险

1绪论

电力市场逐步开放吸引了越来越多的资金投入，更是有些大用户逐渐参与直

接购电，但所有的购电方都要面临市场价格波动、负荷预测不准确的电量偏差考

核。偏差电量是指用于交易结算的关口计量电量与计划交易电量存在一定的偏差，

由于电力中长期交易合同电量均为计划电量，影响因素多，产生偏差是必然的现

象。针对电量偏差制定的考核规则及惩罚措施可以叫做偏差考核———在电力交

易市场开启之前，各省交易中心均针对最终结算电量产生的用电偏差制定了相应

的考核和惩罚规则，而由于售电公司原因产生的偏差电量将在交易结算后由电力

交易中心考核并公布相应的惩罚结果。从区域电网到各省电网公司分别根据自身

特点制定一系列的电力市场交易规则来推动电力改革，内容就包含对电力交易实

行偏差的月度考核。随着售电领域竞争日趋激烈，偏差电量考核对售电公司必然

是一把双刃剑，用的好，将杀出重围脱颖而出，用的不好，将损失惨重，黯然退

场。因此，如何减少电量偏差考核是售电公司参与电力市场交易竞争必须解决的

[1]

问题。这就对售电公司负荷预测以及各类经营策略等提出了更高的要求。

2电力偏差考核具体实际分析

2.1明确参与考核市场主体

明确参与交易的售电公司及独自与发电企业进行交易的大用户作为偏差电量

考核的市场主体，被售电公司代理的用户应与售电公司在合同中明确双方承担偏

差考核的责任。

2.2为未来偏差电量平衡处理制定规则

制定预招标月平衡偏差处理方式，电力交易中心根据企业申报价格确定各发

电企业增发和减发序位。当合同执行中出现偏差电量时，电力调度机构在满足电

网安全约束的前提下，按照特定要求依次增减发电企业负荷。月度合同执行偏差

电量带来的经济利益调整，按照权责对等原则承担，通过建立偏差电量结算机制

实行月清月结[2]。

2.3规定了偏差考核范围

合同偏差考核电量是指参与批发交易的售电公司、电力大用户月度偏差电量

占其该月交易安排电量±5%以外的电量，±5%以内（含±5%）的部分免于考核。

2.4免偏差考核电量的范围及流程

1）不可抗力因素：因地震、火灾、旱灾、洪灾、风灾、雪灾、泥石流等重

大自然灾害导致企业被迫停产而产生的偏差电量；因产业政策调整、政府征收征

用、社会异常事件、企业罢工等外界因素导致企业停产而产生的偏差电量。2）

非市场主体原因：供电设备及线路出现故障进行检修，导致电力用户用电受限造

成的偏差电量；电网公司停（限）电实施线路升级改造造成的偏差电量；落实政

府指令性要求导致用电受限造成的偏差电量；因电力供应紧张被迫实施有序用电、

错峰用电造成的偏差电量。3）申报免偏差考核电量程序及时限要求：对不可抗

力因素产生的偏差电量，由电力用户（含跨省、区）在事发后及时向省发展改革

委提出书面申请，同步提供现场照片（3~5张）、相关文件复印件（原件备查）

和市级经济运行部门意见。对非市场主体原因造成的偏差电量，由电力用户（含

跨省、区）在事发后及时向省发展改革委提出书面申请，因电网原因导致的偏

差电量需提供市级供电部门意见；因政府指令性要求导致的偏差电量，同步提供

相关文件复印件（原件备查）和市级经济运行部门意见。售电企业代理的电力用

户（含跨省、区）出现以上情况并产生偏差电量时，参照上述程序及要求进行申

报，经省发展改革委确认后相应电量免于偏差考核。

3售电公司应对当前电量偏差考核策略

3.1加强售电信息系统开发与应用

随着电改进程的不断推进，电力交易规则越来越复杂，电力交易中心的规范

和约束越来越细致，省内售电公司必须选择一套可靠的售电系统来协助业务的开

展。通过相应的售电系统，对用户安装相应的计量器，实现信息采集、数据传输

和分析、负荷判断，从理论上保证负荷预测的科学准确。售电公司应当加强用户

计量系统的研发和安装，并且配置相应的系统分析队伍，保证预测的主动性和科

学性。售电信息