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货币法基础知识讲义稿

课程定位与学习目标

课程定位：面向财经类本科生的基础性法学课程，围绕货币的法律

属性、发行与监管、支付清算体系、货币政策工具、金融风险防控等

核心内容展开。以教材内容为底座，结合最新的学科网讲义范本，强

调知识点的内在逻辑与实务应用能力的提升。讲义结构清晰，便于课

堂讲解与学生自学。

学习目标：掌握法定货币的法律地位与支付约束力，理解货币发行

主体及监管框架，掌握法定货币与支付清算制度的关系，理解货币政

策工具的作用机制，具备对数字货币、跨境支付等时事议题的基本识

别能力。能够将理论要点转化为解决实际问题的能力，具备简明扼要

的语言表达与案例分析能力，能在日常生活和工作场景中辨别货币与

金融风险，具备基本的合规意识与风险防控意识。

实践导向：课程设计强调案例分析、数据解读、以及小组讨论的能

力拓展。知识点紧贴教材内容，紧扣课文主旨，结合时事更新，避免

偏离核心主题。

知识点框架与技术要点

货币的概念与法律地位：货币的基本属性、法定货币的法律确立、

支付结算中的强制履行地位。核心要点为法定货币地位、支付义务、

币值稳定的法律基础。

货币发行与监管主体：央行的发行权、对银行体系的监管职责、金

融机构在货币流通中的角色。关注央行与商业银行之间的法律关系及

其监管框架。

法定货币与支付清算制度：法定货币的支付约束力、支付清算体系

的运作机制、支付手段的合法性界限。重点在于国家对支付工具的认

可与违规支付的法律后果。

货币政策工具与市场响应：利率政策、准备金率、公开市场操作、

汇率政策及其对货币供给和经济运行的影响。强调工具组合及传导路

径。

反洗钱与金融风险防控：客户识别、交易监测、可疑交易报告、跨

境资金流动的合规要求。要求具备基本的风险识别与制度合规意识。

数字货币与新兴支付形态：数字人民币（CBDC）等新形态货币的

法律地位、支付便利性、风险点及监管框架。强调技术与法律的协同、

数据安全与隐私保护的边界。

跨境支付、汇率与货币国际化：跨境结算的法律框架、汇率形成与

干预的法律性基础、货币国际化的路径与风险。关注国际合作、制裁

合规与风险识别。

学科网模板对照与时事结合点：最近版本的讲义模板强调教学过程

的实用性与可操作性，要求在讲解中穿插时事背景、案例分析与能力

拓展环节，确保知识点在真实情境中的落地。

教学过程设计与实施要点

导入阶段：利用最近的时事新闻引入货币法核心问题，如数字人民

币的试点进展、跨境支付新规等。通过提问激发学生兴趣，快速聚焦

本次学习的关键点。

知识讲解阶段：按章节分块讲解，每个知识点以直接陈述为主，避

免冗长的铺垫和空话。以法条框架和制度设计为线索，辅以现实生活

中的常见情景进行解释。

互动与讨论阶段：小组讨论环节，3~5人一组（避免单组人数过多

导致讨论深度下降），围绕一个具体案例展开辩论、推理与结论输出。

教师以引导性问题促进思考，但避免过多直接答案的灌输。

练习与应用阶段：提出基于教材情境的练习题与分析题，确保学生

把握知识点的同时提升分析能力。提供若干实务情境，让学生练习如

何在合规框架下提出解决方案。

反馈与巩固阶段：教师现场点评与同伴互评结合，归纳本节要点，

明确未掌握处与改进方向。强调学习方法与日常观察的结合，鼓励学

生在日常生活中留意货币形态与合规要点。

延展与时事连接阶段：安排阅读与讨论材料，关注数字货币、支付

创新、跨境交易中的新规与风险点。以最新政策新闻为支撑，提升学

生前瞻性与应对能力。

第一部分：货币的概念与法律地位

货币是具备法定地位的支付工具，具备广泛流通性、稳定价值属性、

可在国家法律框架内用于清偿债务。

法定货币地位由国家法律明确确立，支付义务由法律规定。普通公

民与企业在交易中应以法定货币形式完成清算，拒绝以非法定货币承

担支付义务构成违法行为，可能触及民事责任与行政处罚。

中央银行在货币发行与管理中的核心角色包括制定货币政策、监管

金融机构、维护币值稳定。商业银行在货币流通中的作用重点在于支

付清算与资金中介功能。

第二部分：货币发行与监管主体

央行作为货币发行与宏观调控的主导机构，职责包括发行央行票据、

监管支付清算体系、执行货币政策工具。

金融机构在货币流通中承担资金中介与支付服务的职责，合规经营、

反洗钱义务、客户尽职调查等制度要