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方案

燃气安全管控方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

本方案聚焦燃气生产、输送、储存、使用全链条，构建预防“-监测-处置-复盘”标准化管控

体系，达成三大目标：一是提升管控覆盖率，短期（1年）实现城市主干管网、重点用户管控

覆盖率100%，中期（3-5年）实现全领域管控覆盖率超98%；二是强化风险治理，重大隐患

整改率100%，一般隐患整改率≥95%，隐患复发率≤5%；三是降低安全事故，通过管控使燃

气爆炸、中毒事故发生率降低80%，人身伤亡事故发生率≤0.005%，保障燃气安全稳定供

应。

（二）定位

方案定位全链条闭环型“+场景适配型”：从链条端，以生产“-输送-储存-使用”全环节管控

破解燃气风险隐蔽、处置滞后“”问题；从场景端，针对门站、管网、储罐、用户端定制管控

策略，响应国家燃气安全标准与民生保障要求，为燃气企业、监管部门、用户单位提供风险“

防控+应急处置”一体化方案，推动燃气安全管控规范化。

二、方案内容体系

（一）燃气安全管控类型

1.核心管控类型：

生产环节管控：涵盖门站压缩机、脱硫塔、气质检测设备，重点管控设备运行参数、

燃气纯度，防范超压、气质不达标风险，适用于天然气门站、LNG生产厂，依据GB

50028、GB18047；

方案

输送环节管控：包括市政主干管、小区支管、阀门井，重点管控管道压力、泄漏情

况、防腐层状态，防范管道破裂、泄漏风险，适用于燃气输送管网，依据GB

50369、CJJ63；

储存环节管控：涉及LNG储罐、CNG储气瓶组，重点管控液位、压力、温度，防范

超压、超液位、罐壁腐蚀风险，适用于LNG储配站、CNG加气站，依据GB

50156、GB50370；

使用环节管控：针对居民用户灶具、商业用户锅炉、工业用户窑炉，重点管控设备合

规性、连接密封性、熄火保护，防范漏气、空烧风险，依据GB16410、GB

4706.27。

1.特色管控类型：

专项时段管控：迎峰度冬/夏、重大节日前开展专项管控，重点排查过载设备、应急

储备，保障特殊时段安全，依据《城镇燃气管理条例》；

高危场景管控：化工园区、餐饮聚集区、老旧小区，强化防爆设备检查、泄漏监测、

用户培训，防范复合型风险，依据GB3836.1、GB50016。

（二）安全管控配套服务

1.隐患排查服务：建立月度常“规排查+季度专项排查+年度全面评估”机制，重点排查设备

老化、管道腐蚀、用户端违规改装，建立隐患台账，依据CJJ51、CJJ63；

2.监测系统建设：部署压力传感器、气体检测仪、视频监控，构建线上“实时监测+线下人

工巡检”网络，实时捕捉异常情况，依据GB50494、CJJ146；

3.应急处置服务：制定泄漏、火灾、中毒等事故应急预案，储备堵漏工具、灭火器、急救设

备，组建应急团队，确保快速响应，依据GB50160、GB50016；

4.安全培训服务：为燃气企业运维人员、用户单位操作人员提供安全培训（设备操作、隐患

识别、应急避险），每年组织2次以上实操演练，依据GB50494。

三、实施方式与方法

（一）安全管控全流程管控

方案

1.预防准备阶段（日常/风险期前）：

制度建立：制定设备运维、隐患排查、应急处置制度，明确管控责任分工，确保每个

环节有规可依；

设备维护：每月维护生产、储存、输送设备，更换老化部件（如密封垫、软管），校

准监测仪表（压力表、气体检测仪）；

预案完善：针对不同风险类型修订应急预案，储备应急物资，组织全员应急演练，提

升处置能力。

1.管控执行阶段（日常/风险发生时）：

实时监测：监测系统24小时运行，管道压力波动超±5%、气体浓度超