湖南省职业教育条例修订公告暨专升本扩招政策解读.pdfVIP

湖南省职业教育条例修订公告暨专升本扩招政

策解读

第一章政策背景与立法沿革

2024年11月29日，湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次

会议审议通过了《湖南省职业教育条例》修订案，该条例将于2025年1月1

日正式施行。这是湖南省自1994年首次颁布职业教育条例以来进行的第三次

重大修订，标志着湖南省职业教育事业进入高质量发展新阶段。

本次修订立足于国家职业教育改革实施方案的总体要求，紧密结合湖南省

三高四新战略定位和使命任务，重点围绕构建现代职业教育体系、深化产教融

合、促进职普融通等关键领域进行制度创新。条例共设七章三十七条，系统规

范了职业学校教育、职业培训、教师队伍建设、学生发展保障等关键环节，为

湖南省职业教育改革发展提供了坚实的法治保障。

值得注意的是，本次修订特别强调要完善职业教育招生考试制度。条例第

九条明确规定，省教育行政部门要统筹国家下达的年度招生计划，支持本科院

校扩大职教高考和专升本考试招生规模。这一规定从立法层面确立了专升本扩

招的长期政策导向，为专科学生学历提升开辟了更广阔的通道。

第二章专升本扩招政策详解

根据最新修订的《湖南省职业教育条例》，湖南省将建立更加完善的职业

教育升学体系。省教育行政部门将按照国家核定下达的年度招生计划，单列专

升本招生指标，支持本科院校持续扩大招生规模。这一政策调整具有多方面的

深远意义：

从教育公平角度来看，扩大专升本规模将显著增加专科学生的升学机会。

近年来，随着职业教育社会认可度的提升，越来越多专科学生希望通过专升本

考试进入本科院校深造。然而受限于招生计划，湖南省专升本录取率长期维持

在较低水平。条例实施后，预计2025年专升本招生规模将实现较大幅度增

长，为更多优秀专科生提供继续深造的机会。

从人才培养维度分析，专升本扩招有助于构建更加畅通的技术技能人才成

长通道。当前湖南省正处于产业转型升级的关键时期，迫切需要大批既掌握专

业技能又具备理论素养的复合型人才。通过扩大专升本规模，可以培养更多适

应新技术、新业态发展需求的高素质应用型人才，为湖南省经济社会发展提供

有力支撑。

从政策衔接层面看，这一规定与教育部能扩尽扩的专升本政策导向高度

契合。2024年11月15日，教育部印发《关于做好2025届全国普通高校毕

业生就业创业工作的通知》，明确要求各地扩大专升本招生规模。湖南省通过

地方立法形式将这一要求制度化，体现了政策执行的连续性和稳定性。

第三章职业教育体系建设新举措

《湖南省职业教育条例》修订案对湖南省职业教育体系进行了系统性重

构，主要体现在以下几个方面：

在办学层次方面，条例第七条提出要建设优质中职学校、高水平高职院

校，鼓励发展职业本科教育。这将形成中职、高职、职业本科有机衔接的完整

培养体系。特别是职业本科教育的发展，将为专升本学生提供更多优质升学选

择。省人民政府还将根据高等职业学校设置制度规定，将符合条件的技师学院

纳入高等职业学校序列，进一步丰富高等教育资源。

在专业建设方面，条例第八条要求建立专业动态调整机制。教育、人社、

工信等部门将指导职业学校紧密对接产业链，加快高水平专业建设。这种面向

产业需求的专业设置模式，将有效提升人才培养的针对性和适应性，使专升本

学生能够获得更符合市场需求的专业教育。

在数字化建设方面，条例第十三条强调要加强职业教育数字化转型。职业

学校将开发专业教学资源库、网络精品课程等数字化资源，建设智慧教育平

台。这种数字化教学模式的推广，将为专升本学生提供更加灵活多样的学习方

式，促进优质教育资源的共享。

第四章学生发展保障机制

为确保专升本扩招政策取得实效，条例建立了系统完善的学生发展保障机

制：

学习成果认证方面，条例第二十八条提出要建立各类学习成果认证、积累

和转换机制。这意味着专升本学生的前期学习成果将得到更充分的认可，减少

重复学习，提高培养效率。技工学校毕业生也将比照相应学历层次，在职称评

审、公务员招考等方面享受同等待遇。

实习实训保障方面，条例第二十二条对实习管理作出详细规定。要求职业

学校和实习单位签订协议，保障学生权益，严禁收取实习费用，并按时足额支

付劳动报酬。这种规范的实习安排，将使专升本学生获得更优质的实践锻炼机

会。

资助奖励制度方面，条例第二十三条明确了系统的学生资助体系。公办高

职