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财政支出绩效评价管理办法（2025版）

第1章总则

1.1目的与依据

1.2适用范围

1.3职责分工

1.4绩效评价原则

第2章绩效评价内容与指标体系

2.1绩效评价内容

2.2绩效评价指标体系

2.3指标权重设定

2.4指标数据来源

第3章绩效评价实施程序

3.1评价组织与实施

3.2评价流程与步骤

3.3评价方法与工具

3.4评价结果应用

第4章绩效评价结果管理与应用

4.1评价结果分类与等级

4.2评价结果报告与发布

4.3评价结果反馈与整改

4.4评价结果纳入考核体系

第5章评价人员与责任追究

5.1评价人员资格与职责

5.2评价过程的监督与检查

5.3违规行为处理与责任追究

第6章附则

6.1本办法的解释权

6.2本办法的实施时间

第7章附录

7.1评价指标说明

7.2数据采集与处理规范

7.3评价结果统计与分析方法

第8章附件

8.1评价工作流程图

8.2评价标准与细则

8.3评价结果应用案例

第1章总则

1.1目的与依据

财政支出绩效评价旨在提升财政资金使用效率，确保资金投入与

实际效果相匹配。依据《中华人民共和国预算法》《政府信息公开条

例》以及国家关于财政管理的相关政策文件，制定本办法，以规范财

政支出绩效评价流程，强化财政资金管理的科学性和规范性。

1.2适用范围

本办法适用于各级政府及其所属部门、事业单位、国有企业等在

财政支出过程中开展绩效评价的主体。涵盖一般公共预算、政府性基

金预算、国有资本经营预算以及社会事业专项预算等各类财政资金。

绩效评价对象包括但不限于项目支出、专项资金、日常经费等。

1.3职责分工

财政部门负责制定绩效评价制度，指导和监督绩效评价工作的实

施。审计部门负责对绩效评价结果进行复核与评估，确保评价结果的

真实性和公正性。绩效管理部门则负责组织绩效评价的实施，协调相

关部门开展评价工作。评价主体包括财政、审计、纪检、业务主管部

门等，形成多部门协同推进的评价机制。

1.4绩效评价原则

绩效评价应遵循客观公正、科学合理、注重实效、动态调整的原

则。评价应以目标为导向，以结果为导向，注重过程与结果的结合，

确保评价内容与财政支出目标一致。同时，评价应结合实际情况，采

用定量与定性相结合的方式，确保评价结果具有可比性和可操作性。

2.1绩效评价内容

绩效评价内容是指在财政支出过程中，针对各项支出活动所涉及

的各个层面进行的评估。这些内容通常包括资金使用效率、政策执行

效果、公共服务质量、资源配置合理性以及财政支出的合规性等方面。

具体而言，绩效评价内容应涵盖支出项目的直接目标是否达成、资源

是否有效配置、是否符合预算安排、是否满足公众需求以及是否存在

浪费、挪用或违规行为。在实际操作中，绩效评价内容需要结合财政

支出的类型、规模、范围以及所处的政策环境进行细化，确保评价的

全面性和针对性。

2.2绩效评价指标体系

绩效评价指标体系是用于衡量财政支出绩效的标准化工具，通常

由多个维度构成，包括效率、效果、公平性、可持续性等。具体指标

包括但不限于：

-资金使用效率：衡量资金是否被有效利用，如支出完成率、资

金使用率、资金周转速度等。

-政策执行效果：评估财政支出是否符合政策目标，如政策覆盖

率、政策实施的覆盖面、政策执行的及时性等。

-公共服务质量：衡量财政支出是否改善了公共服务水平，如服

务满意度、服务响应时间、服务可及性等。

-资源配置合理性：评估资金分配是否合理，如资金分配的公平

性、资金使用的合理性、资金使用的科学性等。

-合规性与风险控制：评估财政支出是否符合法律法规，是否存

在违规操作，如资金使用是否合规、是否存在廉政风险等。

在实际应用中，绩效评价指标体系需要根据不同的财政支出类型

进行调整，例如教育支出可能更关注教学质量与学生满意度，而社会

保障支出则更关注受益人群的覆盖率与满意度。

2.3指标权重设定

指标权重设定是绩效评价过程中的关键环节，用于平衡不同指标

的重要性。权重通常根据指标的相对重要性、影响程度以及实际操作