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方案

能源应急调度方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

本方案聚焦能源供应突发缺口、极端天气等应急场景，构建标准化调度体系，达成三大核心目

标：一是扩大调度覆盖，中期（3-5年）实现区域能源应急调度方案覆盖率超90%，重点园区

调度响应覆盖率达95%；二是提升调度效率，应急场景下调度指令响应时间≤30分钟，能源

供需平衡恢复时间≤4小时，应急供应保障率超98%；三是构建长效机制，形成风险预警“-

调度启动-执行监控-复盘优化”全链条体系，调度成功率超95%，保障能源安全稳定供应。

（二）定位

本方案定位为协同导向型“+场景适配型”方案：从协同端，以多能互补破解能源应急时调度“

无序、供需失衡”问题；从需求端，针对电力、油气、热力等能源类型及工业、民生、公共服

务等场景定制调度策略，既响应国家能源安全政策与应急管理要求，又为调度中心、用能主

体、供应方提供调度“+保障”一体化解决方案，推动能源应急调度规范化。

二、方案内容体系

（一）能源应急调度类型

1.核心调度类型：

电力应急调度：电网负荷突增/骤减（如极端高温用电高峰、大型企业突发停产）调

度（调用备用电源、跨区域电力支援）、新能源出力波动（光伏/风电骤降）调度

（启动储能放电、燃气机组调峰），依据国家标准GB/T38946、GB/T19964；

油气应急调度：供应缺口（管道泄漏、进口中断）调度（调配储备油气、优化运输路

径）、需求激增（冬季供暖用油高峰）调度（优先保障民生用户、限制非必要工业用

能），依据国家标准GB50369、GB/T34535；

方案

热力应急调度：热源故障（锅炉停炉、管网破裂）调度（切换备用热源、调整供热优

先级）、极端低温需求激增调度（提高热源输出、减少非核心区域供热），依据国家

标准GB50189、CJJ34。

1.特色调度类型：

多能源协同调度：极端天气导致单一能源供应中断（如电网故障），联动调度光伏“+

储能+应急发电机+备用油气”，保障核心负荷，依据《国家突发公共事件总体应急预

案》；

重点区域优先调度：医院、数据中心、交通枢纽等关键区域能源短缺，优先分配资源

（如优先保障ICU电力、数据中心燃油供应），依据国家标准GB50762、GB

51348。

（二）调度配套服务

1.风险预警服务：通过能源监测平台（电力负荷监测、油气库存监测），提前24-48小时预

警供需风险（如用电负荷超容、油气储备不足），出具《能源应急风险预警报告》；

2.策略制定服务：应急场景下1小时内制定调度策略（如电力缺口时的负荷削减顺序、油气

短缺时的分配比例），明确调度优先级；

3.执行监控服务：实时跟踪调度指令执行进度（如备用电源启动状态、油气运输位置），确

保调度措施落地；

4.效果评估服务：调度结束后评估供需平衡效果（如负荷恢复率、供应保障率），出具《应

急调度效果评估报告》。

三、实施方式与方法

（一）调度全流程管控

1.预警启动阶段：

风险识别：监测到能源供需异常（如电力负荷超预警值、油气库存低于安全线），30

分钟内确认风险等级（一般/较大/重大），明确影响范围（如某区域、某行业）；

方案

调度启动：按风险等级启动对应调度流程，通知调度团队（决策组、执行组、监控

组）及相关单位（供电公司、油气供应商、用能企业），30分钟内完成集结。

1.调度执行阶段：

策略制定：结合供需缺口（如电力缺口50MW、油气缺口100吨/日）与资源储备，

1小时内制定调度策略（如调用20MW储能、50MW跨区域电力支援；调配50吨储

备油气、限制30%非工业用能）；

指令下达：通过调度平台向各单位下达指令（如储能电站1小时内启动放电、油气站