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江苏省工业企业较大以上安全生产风险目录

一、基本定位与适用范围

在江苏省境内提供生产经营服务的工业企业，按照较大以上安全“

生产风险”标准，对可能引发重大及以上安全生产后果的风险源进行系

统梳理、分类与清单化管理。该目录不仅覆盖企业内部的直接生产过

程，还涵盖原材料储运、能源供应、设备维保、施工与承包商管理、

人员培训与应急救援等环节，力求实现风险的全链条覆盖、动态更新

和分级治理。编制和执行以地方监管部门、行业主管单位与企业自查

自纠为共同支撑，确保风险识别、评估、控制和治理的闭环。

二、风险目录总览与分组要点

为便于分级治理，risk清单按行业特征与环节流程分组，核心目标

是揭示“可能造成重大事故后果”的风险点及其成因、后果、治理要点。

以下分组仅作框架性呈现，实际清单需结合企业实际工艺、装置清单

与现场状况进行细化。

1)危险化学品与危险介质储运与反应环节

典型风险点：大量易燃、易爆、有毒化学品储存和使用；多种化学

品在同一场所混存导致反应或相互作用风险；管道及阀门密封失效、

贮槽自加热或温控失灵。

成因与后果：储罐或管道腐蚀、阀门失灵、泄漏扩散，可能引发火

灾、爆炸、有毒气体扩散，造成重大人员伤亡与环境污染。

治理要点：完善储存分区与容量控制、双回路监控与联锁、泄漏应

急处置与气体扩散模拟、化学品进出库的双人复核、定期演练与应急

救援协同。

2)高温高压设备与反应装置

典型风险点：反应器、锅炉、换热器、压力容器等关键设备的高温

高压条件、结构疲劳、密封失效。

成因与后果：压力快速升高、裂纹扩展，导致爆炸、火灾、喷出物

伤害。

治理要点：设备健康监测、关键部件无损检测、操作员轮值管理、

压力试验与安全阀联动、关键工序停机保护。

3)炉窑系统与火工艺作业

典型风险点：窑炉、炉前操作、燃料与氧化剂混合控制不当。

成因与后果：局部火灾、炉体爆裂、能源浪费与排放超标。

治理要点：工艺流程标准化、点火/停火许可制度、燃烧优化与火

焰监控、泄漏与火情联动报警。

4)机械加工与起重运输作业

典型风险点：重型机械夹人、转动部件伤害、吊装作业失控、振动

与噪声侵害。

成因与后果：人员坠落、夹伤、物料坠落、现场次生事故。

治理要点：机械设备维护保养、作业区域隔离、吊装路径与信号管

理、作业许可与现场监督、个人防护装备落实。

5)电气火灾与能源系统

典型风险点：变压器、配电柜、高压母线、老化电缆与接头。

成因与后果：短路、热击穿引发火灾，电气系统瘫痪造成生产中断。

治理要点：线路分级、漏电保护与接地安全、定期绝缘性能检测、

应急照明与疏散指示。

6)粉尘、可燃气体与爆炸性环境

典型风险点：粉尘聚集区、混合粉尘爆炸、可燃气体积聚。

成因与后果：爆炸、冲击波、附着性火灾扩展。

治理要点：除尘与通风系统设计、爆炸性环境标识、定期清理与巡

检、爆炸风险评估与防爆措施。

7)职业健康与环境安全

典型风险点：作业场所的暴露因素（噪声、振动、化学品、高温、

低氧等）、废弃物与污染物排放。

成因与后果：慢性职业病、短期急性伤害、环境影响事件。

治理要点：职业健康监测、个人防护与培训、排放治理与监控、健

康教育与休息安排。

8)承包商管理与施工阶段

典型风险点：外部承包商进入现场的安全管理、临时施工设施的稳

定性。

成因与后果：承包商作业失控、接口管理不清导致的事故。

治理要点：施工许可与现场管理制度、承包商培训与考核、关键时

期的现场监督与验收。

9)施工与维护设施的应急救援与撤离能力

典型风险点：应急物资不足、通道堵塞、人员疏散信息不畅。

成因与后果：事故发生时救援延误、人员伤亡增加。

治理要点：应急资源清单、疏散演练、应急通讯与联络机制、救援

协同机制。

10)生产与环境应急联动

典型风险点：事故可能导致的环境二次污染、跨区救援协同困难。

成因与后果：环境罚款、社会影响、跨区域救援成本提升。

治理要点：应急预案跨部门演练、污染处置预案、信息公开与社会

沟通。

三、风险等级划分与监测指标

较大以上安全生产风险，是指在生产经营活动中，一旦发生，可能

造成重大人员伤亡、重大财产损失、严重环境污染或社会影响的风险。

对每一