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船舶防污染奖惩制度

一、总则

第一条为规范船舶防污染行为，提高船舶污染防治水平，保障海洋环境安全，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国船舶污染防治法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有在中国管辖水域内运营的船舶，包括但不限于油轮、散货船、集装箱船、客船等。船舶所有人、经营人、管理人及船员均应遵守本制度规定。

第三条船舶防污染奖惩工作应当遵循公平、公正、公开的原则，坚持预防为主、综合治理、奖惩结合的方针，确保船舶污染防治措施的有效实施。

第四条海事管理机构负责本制度的监督执行，对船舶防污染行为进行定期检查和不定期抽查，依法对违规行为进行处罚，对表现优异的船舶给予奖励。

第五条船舶应当建立健全防污染管理体系，制定防污染计划，配备必要的防污染设备器材，定期开展防污染培训，提高船员防污染意识和操作技能。

第六条船舶防污染奖惩分为奖励和处罚两部分，奖励适用于符合本制度规定的良好行为，处罚适用于违反本制度规定的违法违规行为。

第七条本制度由海事管理机构负责解释，自发布之日起施行。

二、奖励

第八条船舶符合下列条件的，予以奖励：

（一）连续三年以上未发生重大海洋环境污染事故的；

（二）在防污染设备器材管理、维护方面表现突出的；

（三）积极采用清洁能源或节能减排技术的；

（四）在防污染培训和教育方面成效显著的；

（五）主动报告并有效处置船舶污染事件的。

第九条奖励分为荣誉奖励和物质奖励两种形式：

（一）荣誉奖励包括授予“船舶防污染示范单位”称号、颁发荣誉证书等；

（二）物质奖励包括给予一定数额的奖金、减免部分港口规费等。

第十条奖励的申请和评定程序如下：

（一）船舶所有人、经营人或管理人向海事管理机构提交奖励申请，并提供相关证明材料；

（二）海事管理机构对申请材料进行审核，必要时进行现场核查；

（三）审核通过后，由海事管理机构正式发文奖励。

三、处罚

第十一条船舶有下列情形之一的，予以处罚：

（一）未按规定配备防污染设备器材的；

（二）未按规定制定防污染计划的；

（三）船员未接受防污染培训或培训不合格的；

（四）发生船舶污染事故未及时报告或处置不当的；

（五）违反防污染操作规程，造成环境污染的。

第十二条处罚分为行政处罚和内部处理两种形式：

（一）行政处罚包括罚款、扣留证书、暂停运营等；

（二）内部处理包括船舶所有人、经营人或管理人对船员的处分。

第十三条处罚的执行程序如下：

（一）海事管理机构发现违规行为后，进行调查取证；

（二）调查结束后，依法作出行政处罚决定，并送达当事人；

（三）当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

四、防污染设备器材管理

第十四条船舶应当配备符合标准的防污染设备器材，包括但不限于油水分离器、污水处理设备、垃圾收集装置等，并定期进行维护保养。

第十五条船舶防污染设备器材的维护保养应当符合下列要求：

（一）每月至少进行一次检查，确保设备正常运转；

（二）每季度进行一次全面维护，更换易损件；

（三）每年进行一次校准，保证设备精度。

第十六条海事管理机构对船舶防污染设备器材进行定期检查，对不符合要求的船舶责令限期整改，逾期未整改的，依法处罚。

五、防污染培训和教育

第十七条船舶应当对船员进行防污染培训，培训内容包括防污染法律法规、操作规程、应急处理等。

第十八条防污染培训应当至少每半年进行一次，新入职船员必须接受培训并考核合格后方可上岗。

第十九条海事管理机构对防污染培训进行监督，对培训记录进行抽查，对培训效果不佳的船舶责令限期整改。

六、监督与检查

第二十条海事管理机构对船舶防污染行为进行定期检查和不定期抽查，检查内容包括防污染管理体系、设备器材、培训记录等。

第二十一条船舶应当积极配合海事管理机构的监督检查，如实提供相关资料，不得拒绝或阻挠检查。

第二十二条对检查发现的问题，海事管理机构应当下达整改通知书，责令船舶限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。

第二十三条对拒不整改或整改不到位的船舶，海事管理机构依法进行处罚，直至暂停运营或吊销相关证书。

二、奖励

第八条船舶符合下列条件的，予以奖励：

（一）连续三年以上未发生重大海洋环境污染事故的；

（二）在防污染设备器材管理、维护方面表现突出的；

（三）积极采用清洁能源或节能减排技术的；

（四）在防污染培训和教育方面成效显著的；

（五）主动报告并有效处置船舶污染事件的。

第九条奖励分为荣誉奖励和物质奖励两种形式：

（一）荣誉奖励包括授予“船舶防污染示范单位”称号、颁发荣誉证书等；

（二）物质奖励包括给予一定数额的奖金、减免部分港口规费等。

第十条奖励的申请和评定程序如下：

（一）船舶所有人、经营人或管理人向海事管理机构提交奖励申请，并提供相关证明材料；

（二）海事管理机构