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建设工程竣工验收备案办理程序和要求

一、法律依据：

1、《建设工程质量管理条例》第四十九条：建设单位应当自

建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报

告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用

文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工

验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令

停止使用，重新组织竣工验收。

2、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣

工验收备案管理暂行办法》。

二、办理竣工验收备案应具备的条件：

1、应取得工程施工许可证、规划许可证；

2、通过施工图设计文件审查和备案；

3、室内环境质量及水电检测合格并报告齐全；

4、通过公安消防、环保等单项验收并取得相关部门出具的

认可文件或者准许使用文件；

5、通过了由建设单位组织并经质监站监督的竣工验收；

6、技术资料通过质监站监督员审查合格，并将质监站存档

资料交给监督员存档；

7、技术资料通过当地城建档案部门初审合格并取得档案初

验认可证；

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8、备案时还应提交的其它相关资料：

⑴、工程竣工验收备案表一式四份（备2002-1表）；

⑵、工程竣工验收报告（备2002-2表）,单位工程质量综合

验收文件（含施2002-1、2、3、4、7表及备2002-3、4、5表）；

⑶、施工单位签署的工程质量保修书（备2002-6表）；

⑷、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》

（备2002-7、8表）；

⑸、法律、规章规定必须提交的其它文件（含电信、防雷、

竣工结算及劳保基金收讫文件）。

三、办理竣工验收备案的程序：

1、通过室内环境质量及水电检测合格，技术资料交监督员

审查合格、送档案馆初审合格并取得初验认可证，经消防、环保

等单项验收合格并取得相关认可或准许使用的文件后方可申请

竣工验收；

2、工程竣工验收前应到备案机关领取备案表及备案文件目

录，工程竣工验收合格后施工单位应将质监站存档资料交给监督

员；

3、建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，按备

案文件目录中的要求将文件整理齐全后交备案机关审查；

4、备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验收

文件齐全后，应当及时办结工程竣工验收备案手续；不齐全的应

一次性告知申请人需要补正的全部内容。

四、违法违规的处罚依据：

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建设行政主管部门对于违法违规的建设单位，根据《房屋建

筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设

部令78号）中的第八条～十二条进行处罚：

第八条备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国

家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案

文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第九条建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办

理工程竣工验收备案手续的，备案机关责令限期改正，处20万

元以上30万元以下罚款。

第十条建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工

程，在重新组织竣工验收前擅自使用的，备案机关责令停止使用，

处工程合同款2%以上4%以下罚款。

第十一条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备

案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣

工验收，处20万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法

追究刑事责任。

第十二条备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用

的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续

使用造成使用人损失的，有建设单位依法承担赔偿责任。

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