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数字乡村建设实施方案

一、背景与目标

当前农村地区信息化水平参差不齐，基础网络覆盖仍是制约生产生

活数字化的重要瓶颈，智能化服务不足、数据资源未有效整合、数字

技能普及率偏低，公共治理和产业发展尚未形成高效协同。为推动乡

村振兴与数字化转型深度融合，提出本实施方案，力求以信息化手段

提升生产效率、优化公共服务、激发农村新业态和就业机会，形成政

府引导、市场驱动、社会参与、产业协同的长效机制。

总体目标分阶段实现。第一阶段（2025-2026年）实现基础设施全

面提升、平台初步搭建、应用场景落地，形成可复制推广的治理与服

务模式；第二阶段（2026-2027年）深化应用、完善数据治理、壮大数

字产业，打造协同高效的数字治理体系和农村数字经济生态；第三阶

段（2027年及以后）巩固提升、强化可持续运行与安全保障，形成区

域协同创新与示范效应。关键指标包括：农村宽带普及率达到95%以

上，光纤到户覆盖率达到60%及以上，政务服务线上办理覆盖率90%

以上，农村教育资源数字化水平普及，远程医疗与健康管理服务覆盖

乡镇及核心村，农业数字化管理与智能化设备普及率显著提升，数据

资源中心和区域数据共享机制基本建立，基层治理智能化水平提升。

二、总体思路

坚持政府主导、