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子公司管理办法

一、总则

（一）制定目的

为规范集团对全资、控股子公司的管理，强化战略协同与资源

整合能力，平衡“集团管控”与“子公司活力”，推动整体价值最大化，

结合集团业务特性与管理实践，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于集团所属全资子公司（100%股权）、控股子公

司（股权占比51%及以上）；参股子公司的管理参照本办法核心原

则执行，但需结合股权比例调整权责边界。

（三）核心原则

1.战略引领，而非战略替代：子公司战略需融入集团整体战略

框架，但集团不直接制定子公司的具体业务计划——比如集团定

“新能源转型”的主方向，子公司可结合自身优势选择“光伏组件”或

“储能系统”作为细分赛道。

2.权责对等，而非权责失衡：给子公司“多大权力”，就明确

“多大责任”——比如允许子公司自主决策1000万元以下的投资项

目，同时要求其对投资回报率（IRR≥12%）负责。

3.风险可控，而非风险压制：管控风险的目标是“预防危机”，

而非“限制发展”——比如集团统一财务核算标准，但不干涉子公司

的日常费用审批（符合预算框架内）。

4.价值共创，而非价