中铁四局集团工程项目精细化管理手册(修订稿).pdfVIP

中铁四局集团项目精细化管理手册（试行）

第一章总则

第一条编制目的

为贯彻落实《中国中铁股份公司项目精细化管理办法（试

行）》（中铁股份成本[2014]107号文），树立“项目管理以成本管

理为核心”的理念，不断加强全局工程项目（以下简称“项目”）精

细化管理，提高项目管理水平和盈利能力，现结合企业实际，制

定本管理手册。

第二条层级定位

局对项目实施分级管理，其中局是项目精细化管理的指导层

和管控层；子（分）公司是项目精细化管理的主责层，局指是项

目精细化管理的现场管控督导层；项目部是项目精细化管理的执

行层。各级工经部门是项目精细化管理的牵头部门。

第三条管理原则

项目精细化管理应遵循“标准化、精细化、集约化”原则。“标

准化、精细化”主要体现在“项目管理层级化、资源配置市场化、

产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程

标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度

化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化”等管

理内容。“集约化”体现在“物资集中采购配送、设备集中采购和租

赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、

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限价集中管理和管理策划集中”等对成本影响关键的要素资源进

行集中管控。

第四条管理手段

项目精细化管理应实行全员、全过程、全覆盖管理，通过信

息化手段，增强公司对项目的控制能力，实现项目管理由前台管

理向后台管控的转变。

第五条适用范围

本管理手册适用于全局所有项目。

第二章投标管理

第六条项目标前调查

（一）项目业主情况调查

对于重大项目和新业主，营销部门和办事处在投标前应详细

了解项目业主基本情况，包括项目名称、工程概况、业主信息、

资金状况、支付条件、设计进展、标段划分、招标条件与资格要

求、潜在竞争对手情况等信息。

附表1：项目业主基本情况调查表（0201）

（二）标前工地调查

重点铁路工程项目和重点大型非铁路工程项目，在投标前营

销部门适时召集有关人员进行工地调查，并填报《项目施工现场

情况调查表》。

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1.施组人员负责施工技术方面的调查，具体负责设计资料的

准备（包括线路的平面、纵断面设计图、设计说明书等）、调查

计划和行动路线安排、交通车辆的准备、参加调查人员的专业分

工及通讯录、设计人员或招标人带队人员的联系、食宿的安排、

作息时间的安排、工地调查报告的编写安排等。

2.报价人员负责报价方面的调查，主要包括材料的料源、运

输方式、运距、运价的调查，电力资源情况和电价，水的资源情

况和使用成本分析等，参考当地信息价和市场调查进行综合分析

确定编制期单价，大型临时设施价格等。

3.工地调查内容及结果需满足选择项目、选择标段以及编制

投标书的要求，调查深度则根据工程复杂程度和施工条件困难程

度而异。调查内容一般包括：

（1）地质、地形、地貌情况，对施工的影响。

（2）沿线气候和水文情况。

（3）特殊地质路段的调查。

（4）改建道路和交叉道路的交通状况，水、电、通信情况。

（5）重点工程的施工环境，施工