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《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》

为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，进一步加强对未成年人的全面综合司法保护，及时发现、有效干预侵害未成年人违法犯罪行为，维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，结合工作实际，现就建立侵害未成年人案件强制报告制度提出如下意见：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持最有利于未成年人原则，强化家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力，通过明确侵害未成年人案件的强制报告义务、报告程序及保障措施，推动形成“及时发现、快速反应、高效处置”的未成年人保护工作机制，最大限度预防和减少侵害未成年人犯罪发生，为未成年人健康成长营造安全、和谐、法治的社会环境。

二、适用范围

本意见所称“侵害未成年人案件”，是指已满十四周岁不满十八周岁的未成年人（以下简称“未成年人”），或因身心发展特点需要特殊保护的未满十四周岁未成年人，遭受或疑似遭受以下行为侵害的案件：

1.身体虐待：包括殴打、体罚、灼烧、捆绑等造成身体伤害的行为；

2.性侵害：包括强奸、猥亵、强迫卖淫、组织淫秽表演等侵害未成年人身体或性权利的行为；

3.精神伤害：包括长期侮辱、恐吓、威胁、孤立等造成心理创伤或精神障碍的行为；

4.忽视与遗弃：包括未提供必要生活保障（如食物、衣物、医疗）、放