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区域发展

新疆陆路口岸经济发展及对策研究*

张永明王宏丽

[内容提要]新疆拥有17个一类口岸，12个二类口岸、具有航空、铁路、公路、管道运输等多种口岸类型，形

成对接8个毗邻国家和辐射中亚、西亚、南亚及欧洲等地的口岸开放格局。如何充分发挥口岸在构筑新疆开放型

经济体系中的巨大作用，使新疆成为我国能源资源的战略基地、向西开放的重要门户、西部地区经济增长的重要

支点，关键在口岸经济实力的增强。本文重点探讨了影响新疆陆路口岸经济发展的口岸经济要素、口岸基础设施

建设、制度性因素、口岸经济发展模式和口岸经济发展战略等，认为“就长期而言，新疆陆路口岸经济对区域经济

增长有促进作用”，并提出推动新疆陆路口岸经济发展的建议。

[关键词]新疆陆路口岸经济发展对策

口岸是供人员、货物、物品和交通工具直接出入国新疆口岸进出口贸易总额以26.7%的年平均速度增长，24年

（关、边）境的港口、机场、车站、跨境通道等。口岸经济是间进出口贸易总额从1985年的1.08亿美元上升至2008年的

指以口岸为载体，以加工贸易为基础，以进出口贸易为主体，248.5亿美元，增长229倍，口岸实现资金流的快速流动，经

通过人力流、资金流、物流、信息流等经济元素流动带动进济贸易功能逐渐增强。综上所述，新疆口岸体现口岸经济要

出口贸易、加工、仓储、商贸、金融、旅游、交通及其他服务素的出入境人数、过货量、进出口贸易总额均呈现总体增长

行业、基础设施建设等领域发展的综合经济系统。趋势，特别是过货量和进出口贸易总额增长趋势明显。

新疆位于亚欧大陆腹地中亚地区的东部，分别与蒙古、(2)新疆口岸经济基础设施发展概况

俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、据不完全统计，从1983年至2006年，国家、自治区及有

巴基斯坦、印度等8个国家接壤，边境线长5600多公里，是关部门用于口岸的建设投资为24亿元；其中国家投资1.5亿

我国邻国最多、边界线最长的省区，具有发展外向型经济的自治区投资2.5亿元，银行贷款5亿元，有关地州及口岸

元，

地缘经济优势。目前，新疆共有一类口岸17个、二类口岸12自筹资金15亿元。共建成口岸查验、管理部门房屋建设面积

个，形成了陆地、航空交叉，公路、铁路、管道运输并举，沿20多万平方米，仓储设施53万多平方米。目前，大部分口岸

边、内陆互补的全方位、多层次的口岸对外开放格局，成为联检设施基本齐全，口岸公路、电力通讯、水暖保障等设施

我国向西开放的重要前沿和国际通商的桥头堡。基本配套。

一、新疆陆路口岸经济发展与影响机制分析(3)新疆口岸经济城镇化发展概况

1.新疆陆路口岸经济发展概况目前，新疆口岸的整体功能还处于发挥通关过货的基

(1)新疆口岸经济要素发展概况本职能阶段，城镇化建设还处于刚刚起步的阶段。阿拉山

1985～2008年，新疆口岸累计实现出入境人员1417.8157口、霍尔果斯两个常年多边口岸是目前新疆口岸城镇化发展

万人次，完成进出口货物12730.5096万吨，实现外贸进出口初具规模、职能扩展最为多样、发展前景可观的区域。巴克

总额762.1793亿美元。图口岸近年来的发展也呈上升态势。塔克什肯、红山嘴、红

1985～2008年，新疆口岸出入境人员数量以21.4%的年其拉甫等口岸自然环境恶劣，现有发展基础较为薄弱，不具